败诉的政府为何敢“不闻不问”

2016-02-18 10:25:00来源：大众网作者：刘建国
 作者：刘建国
　　自己的土地使用证被政府变更登记在别人名下，七旬妇状告陕西省华阴市政府违法行政，要求恢复自己的土地使用权。在半年诉讼期内，被告华阴市政府既不应诉也不出庭，渭南市中级人民法院作出并送达行政判决后，华阴市政府依然不闻不问。（2月17日  《华商报》）
司法裁判面前，不管当事人身份如何、地位如何，都应该给予无条件的尊重，以确保法律的权威和公信。然而，令人感到不可思议的是，华阴市政府面对法院判决，竟然“不闻不问”，其傲慢姿态可见一斑。作为政府，本应该恪守法律规定，严格依法办事，如此漠视司法权的做法，显然已悖逆了法治政府应有的本义。
　　众所周知，司法权具有直接满足一定主要目标所具有的功能，即排除法律运行中的障碍，以维护法律的价值。需要厘清的是，司法权在运行过程中，统一性就成了法律权威确立的重要前提，也就是说司法权应该得到社会普遍的敬畏和尊重。从这个方面而言，不管是公民个人，还是政府单位，都不应该与司法权力抵触和冲突。当然，司法权并不是不受监督，但这种监督方式应该通过合法途径进行，比如提出上诉、执行异议、申诉等等。
　　不过，在华阴市政府的做法中，其并没有采取法律规定的方式，而是以冷漠的态度面对司法判决。那么，之所以华阴市政府“不闻不问”，并非空穴来风，其原因无非在于两个方面。一方面，“权大于法”的思想依然存在，少数官员片面认为手中权力凌驾于法律之上，缺乏对法律的敬畏和信仰。另一方面，就目前的司法体制而言，等级观念依然根深蒂固，而法院人财物难以摆脱地方政府的支配，政府就可能对司法权“指手画脚”或“不闻不问”。
　　去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。然而，如今华阴市政府的做法，并不是相关领导干部干预或插手案件，而是表现出了一种漠视和疏远的姿态。其实，这种“不闻不问”的做法，所产生的负面影响和作用，与领导干部干预、插手案件并无区别，均严重戕害了法律的公信和权威。
　　法治社会中，政府的职责正是要依法行政，不仅包括了政府的所有行政行为要符合法律规定，还要求政府对司法权给予充分和足够的尊重。唯有政府严格遵循法律，才能为法治社会的运行树立正确的导向，让整个社会形成良好的法治氛围。试想，当政府对司法判决“不闻不问”，不敬畏和遵守法律，又如何倡导全民守法的价值导向呢？
　　“法律应当被信仰，否则形同虚设”。华阴市政府的“不闻不问”，无疑暴露出了法治之殇，其显然并没有对法律保持信仰。即便，报道中的案件只是个案，但是却让我们目睹了权力对法律的冷漠。如何将权力置于笼子里，让权力受到法律的约束，恐怕还需要权力意识的转变，更需要法律刚性的彰显。

初审编辑：王雨萌

责任编辑：牛乐耕

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