谨防公务员“平时考核”走过场

　　大众网评论员 王封

　　今年以来，北京、浙江等地出台文件对公务员平时考核进行了规范。其实，“平时考核”不是新鲜事物。早在2006年实施的《中华人民共和国公务员法》中，就以法律的形式确立了对公务员的德、能、勤、绩、廉，予以全面考核制度，分为平时考核和定期考核。

　　众所周知，考核不是目的，只是一种激励与约束的手段。无论是平时考核还是定期考核，追求的效果无非是调动公务员队伍的工作积极性，提高他们的工作质量和效率。对于“平时考核”机制，笔者认为，平时谁来考核，事关平时考核能否落到实处。

　　今年初公布的《浙江省公务员平时考核办法(试行)》明确，对公务员将采用“日志式”记实方式，实行“日志式”管理，由公务员每日(周)及时如实地记录平时工作情况，并实事求是地进行自我评价。主管领导每周(月)对分管公务员上周(月)的工作记实情况进行审核，并根据公务员出勤、工作记实情况和日常表现，客观公正地对所分管的公务员作出评鉴，确定平时考核结果。

　　不难看出，平时考核采取“日志式”管理，颇有曾子“吾日三省吾身：为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”的意味，自查自省，严以修身；分管领导予以审核，一定程度上加强了监督，保证了平时考核的效果。然而，平时考核仅仅停留在公务员本人和其领导这个范围未免有局限性，自律是必须的，但更需要他律来强化。

　　一个公务员的日常表现如何，应该综合参考一下其同事以及服务对象、关联方的意见，“大家的意见”可能征集起来比较麻烦，但不能无视，理应列入平日考核的一个重要评价依据。

　　因此，要想平时考核不流于形式，真正起到考核的效果，不妨对“工作日志”逐项对照，不仅看做了什么工作，还要追求工作质量和社会效果，查验是不是存在“不作为，慢作为，乱作为”现象。此外，还必须根据不同岗位的专业性质、工作内容、职责标准、职权范围及履职应具备的条件了解透、掌握好，对公务员的考核做细做实，做到公平公正，营造“能者上、庸者下”“改革者上、不改革者下”的良好风气和氛围。

　　履职治事是公务员的天职和本分，公务员的政治品格、精神状态、能力素质和作风如何，事关执政之基。有消息称，今年广东将推进公务员考核奖励工作，探索将“八小时以外”活动监督管理纳入平时考核试点。对于打造优秀的公务员队伍，这显然是一个很有必要的举措。在移动互联时代，舆论监督日益多元的当下，公务员不仅在工作圈保持先进性，在“八小时以外”的生活圈、社交圈也应该洁身自好，走在前列，起到标杆引领作用。

　　总之，把公务员的平时考核落到实处，不断加强其自身修为，切实弘扬“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”职业道德精神，才能真正让优秀成为一种习惯，更好地服务国家、造福社会、惠及人民群众。