“空白罚单”让执法公信力“打折”

　　从报道中内容来看，安徽桐城交警对外地违章车主开具“空白罚单”，目的正是在于彰显出执法方式的人性化。正因为如此，桐城交警的做法，也赢得了很多人的称赞和褒扬，甚至被人称之为“最美罚单”。然而，看似包含执法善意的做法，却与执法权威相对立，无疑将执法公信力“打折”。

　　根据《道路交通安全法》规定，“对于情节轻微的、未影响通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。”那么，当地交警部门对外地违章车辆开具“空白罚单”，符合相关法律规定。不过，令人忧虑的地方在于，“空白罚单”只是开具给外地首次违章的车辆，而当地的违章车辆却并没有获得“优惠”。不难看出，所谓的人性化执法方式，并没有做到“一碗水端平”，本地与外地违章车辆所面临的执法方式，出现了差别情形。

　　当地交警部门工作人员认为，“空白罚单”提倡人性化执法，但轻微违法也是交通违法，虽然首次不处罚，但希望的是车主自觉遵守交通法规。不过，该说法虽然具有一定的道理，但明显可以看出，交警部门对于交通违章行为的处罚，拥有一定的自由裁量权。如此之下，对外地违章车辆开具“空白罚单”，而对本地违章车辆却“铁面无私”，暴露出了执法权选择性隐忧。也就是说，面对不同的违章主体，执法权并没有形成统一标准的处罚方式，执法的公平性和权威性无疑被严重践踏。

　　对于执法权来说，应该恪守一定的标准和依据，对于每个被执法对象和行为来说，应该秉承平等原则。不管是本地的违章车辆，还是外地的违章车辆，交警部门都应该一视同仁，在法律规定的范围和标准下，给予应有的处罚。假如，只有外地违章车辆获得“空白罚单”，而本地违章车辆却并没有受到“照顾”，就会导致执法权出现“厚此薄彼”。看似执法具有人性化，但却容易引发公众对于执法权过于随意的焦虑，执法权的公信力也会不断流失。不管出于什么目的，即便是彰显善意的初衷和目的，执法权也应该遵循法定的逻辑规则，避免贬低执法权威和公信。

　　毫无疑问，当地交警部门的做法，充满了人性化的色彩，必然会赢得外地违章车主们的认可和称赞。但是，“空白罚单”应避免造成执法权被“打折”，否则不仅会偏离行政执法的本义，还会贬损执法权在民众心目中的公信和权威。