叫停“不限量”,更要真“畅享”

　　王学钧

　　三大通信运营商集体叫停“不限量套餐”。据报道，在被工商认定为虚假广告、遭消协质疑、工信部也点名批评勒令整改后，三大运营商内部发文明确要求，“不许在营销中使用‘不限量’的说法，相关产品也都下架被新产品替代”。细心的人们发现，原来的“不限量套餐”已换上了“畅享套餐”之类的新“马甲”。

　　“不限量套餐”宣称“不限量”，实则有限量——当消费者使用的流量达到某个“阈值”时，就会被限速，甚至会被断网。上市一年多，这种大忽悠式的虚假广告不知误导、欺骗了多少消费者。为此，三大运营商曾多次被约谈，被勒令整改。在这种背景下，三大运营商集体叫停“不限量”一说，为同类套餐起一个更靠谱一点儿的名字。如此整改是对监管部门的一次必要回应，对广大维权消费者而言，多少也算是一些安慰。

　　叫停“不限量套餐”，更多只是一种姿态，并无多少实质性意义。这次叫停改变的只是一种说法，不仅“不限量”不会兑现，那些被虚假广告误导、欺骗的消费者，也没有由此而挽回自己的各种损失。久处垄断地位的运营商也未必会就此幡然悔悟，自觉挣脱根深蒂固的“套路思维”，真正下决心彻底放弃饱受诟病的各种有损消费者权益的营销方式。据不完全统计，今年1月1日至9月20日，我省消协组织共受理通信类消费者投诉6140件。这些投诉充分揭示了运营商的“套路”之深。比如，以免费试用为由，未经消费者同意且签订新的协议合同，擅自开通各类业务，更改消费者的套餐、开通增值服务、提高话费套餐；将消费者的个人信息泄露给第三方，“配合”非通信公司人员打着通信公司的名义进行业务推销……

　　“套路”多多，让原本就信息不对称的消费者防不胜防。怎么办？更多的恐怕还是要在监管上用力。比如，加大处罚力度。以“不限量套餐”为例，对这种关乎海量消费者权益的虚假广告行为，要依照广告法等相关法律严加处罚，鉴于单个消费者力量单薄以及相关法则处罚力度不足，还要诉诸公益诉讼，甚至不惜建制立规。比如，用行政规制消解基于垄断的运营商惰性，有效限制运营商之间的“合谋”，倒逼运营商之间形成有效的市场竞争。比如，强化监管技术的专业性，通过大数据等现代技术，对运营商进行全程追踪，提升监管工作的穿透性与前瞻性。

　　有了更强有力的监管，运营商的自觉自律才更有指望。但愿，叫停“不限量套餐”能够成为运营商改进服务的起点，不再为了眼前利益与消费者玩“文字游戏”，切切实实看到消费者的需求，为广大消费者营造出一种更透明、更安全、更放心的通信消费环境，真正让消费者感受到了“畅享”的消费体验。