李进贤

　　“充分运用‘四种形态’提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。”习近平总书记十九届中央纪委四次全会讲话要求，进一步明确全面从严治党目标方向和途径方法，为各级辩证把握和实事求是运用、深化“四种形态”，实现新时代纪检监察工作高质量发展提供了重要遵循。

　　要辩证看待“治未病”与“除病灶”，把握好治标与治本关系。“有治标而无治本，就纤芥之疾而舍心腹之患，势不可长久；重治本而忽治标，求千里之远而无足下之行，亦必困于当前。”治本是治标根本所在。治标是惩治腐败，为治本创造条件；治本是源头治理，从制度、体制、机制上解决问题。不治标，光治本，治本就成了无源之水；只治本，不治标，反腐成效也难以体现。必须秉持“两手抓、两手硬”理念，惩治于已然、防患于未然，高悬查办违纪违法案件的反腐之剑，注重探求预防腐败的多方之策，更着力织密权力制约的制度之笼。

　　要辩证看待“全面”与“从严”，把握好主体责任和监督责任关系。作为全面从严治党的政策策略，“四种形态”对新时代落实管党治党政治责任提出了更高要求。既强调“全面”和“从严”，又强调分类施治、分层施策；既注重抓早抓小、防微杜渐，又强调执纪执法必严、违纪违法必究；既贯穿于党员干部日常教育、管理和监督之中，又贯穿于线索处置、审查调查、案件审理的全过程，真正实现了主体责任和监督责任的联动贯通。

　　要辩证看待“树木”与“森林”，把握好查处与监督关系。“树木”是“森林”构成基础，“森林”是“树木”生态保障。必须把查办腐败案件与推进党风廉洁建设结合起来，立足于呵护整个“森林”肌体健康，打造良好政治生态。既要严惩腐败分子，又要发挥惩处教育功能，用足用好“忏悔录”“悔过书”和“剖析报告”等纪律审查成果；既要扭转“以办大案要案论英雄”政绩观，抓大不放小，及时稳妥处置问题线索，又要动态掌握和科学研判“森林”情况，“查处一个、警示一片”，管住“大多数”。

　　要辩证看待“多数”与“少数”，把握好依法与依规关系。运用监督执纪“四种形态”，要厘清国家法律体系和党内法规体系之间关系，找准依法治国和依规治党互动关系“黄金分割线”，依纪依规把握好各形态之间的适用与转化。既要以国家法律为重要遵循，监督执纪必须在宪法和法律范围内活动，又要打破要么是“好同志”、要么是“阶下囚”非此即彼的二元思维定势，突出党纪严于国法，监督执纪冲着纪律去，把主要精力聚焦到严明纪律上，用纪律管好党员大多数。

　　要辩证看待“惩治”与“救人”，把握好高线与底线关系。“四种形态”是贯彻“惩前毖后、治病救人”方针的鲜明体现。惩是治的前提，治是惩的根本。惩前为毖后、治病为救人。对违反纪律的同志，既要严格依据纪法和事实这两个定量，也要充分考虑其本人态度和认错悔错改错实际行动这个变量。很多案例表明，纪律失之于宽、松、软，固然是“栽跟头”根因，但问题的“始作俑者”，却是信念滑坡、理想动摇。必须以核心价值观为高线，同时守好纪律底线，让“四种形态”兼具道德感召力和纪律约束力，最大限度教育人、挽救人、感化人，实现“满血复活”，重归初心。