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坚持“严”的主基调 全力保障脱贫攻坚决战决胜

2020

/ 04/10
来源:

大众日报

作者:

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  打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重,是以习近平同志为核心的党中央向全国人民作出的庄严承诺。习近平总书记强调,要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。纪检监察机关要立足职责定位,越是在攻城拔寨、全面收官的关键时刻,越要保持政治定力,践行初心使命,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为脱贫攻坚决战决胜提供坚强保障。

  一、决战决胜之年,必须以更严要求抓监督促执行。始终把监督挺在前面,坚持脱贫攻坚推进到哪里,监督检查就跟进到哪里。一是聚焦监督定位。脱贫攻坚既是重大民生问题,更是凝聚党心民心的重大政治问题。必须把政治标准摆在首位,从践行“两个维护”的高度,紧盯党中央脱贫攻坚决策部署贯彻落实,靠前监督、全程监督、精准监督,及时纠正政治偏差,推动各级党组织不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是深化监督内容。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。突出基层干部权力运行这个重点,综合运用述责述廉、谈话函询、约谈提醒等方式,做实做细日常监督,督促公正用权、廉洁用权。三是创新监督方式。强化纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视巡察监督协调衔接,加强与财政、审计、扶贫、民政等职能部门的协作配合,特别要发挥基层纪检组织近距离监督优势,通过专项检查、入户核查、随机抽查等方式,开展全方位、立体式、常态化监督。坚持巡视巡察上下联动,督促职能部门横向协同,聚焦脱贫攻坚重点乡镇、重点村,直插基层、深入一线,充分发挥“利剑”作用。四是抓好问题整改。坚持问题导向,紧盯弱项短板,把督促问题整改作为提高脱贫质量的重要环节,紧盯“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、巡视巡察发现的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题,列出清单,挂账销号,做到落实不到位不放松、问题不解决不放过。

  二、决战决胜之年,必须以更严举措压责任强问责。脱贫攻坚是一项系统工程,越是胜利在望,越要扛牢责任,尽锐出战、善作善成,勇做新时代泰山“挑山工”。一是抓主体责任。坚持群众身边问题靠身边党组织解决,压紧压实各级党组织脱贫攻坚主体责任,形成党政“一把手”负总责、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的良好局面。纪检监察机关采取廉政谈话、明察暗访、检查督导、移交问题线索等多种形式,压实责任、传导压力、推动工作。二是抓监管责任。坚持强监督与强监管同向发力,细化职能部门责任清单,督促牵头部门抓好统筹协调、牵头抓总、示范推动;督促行业部门进一步发挥行业资源优势,履行监管职能,发现问题及时移送、通报纪检监察机关,把扶贫政策、项目、资金落实到位。三是抓精准问责。对扶贫工作中无视党的政治纪律和政治规矩问题,对脱贫攻坚工作中履职不力的,严格实行“一案双查”,倒逼责任落实。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,严格落实“三个区分开来”要求,深化运用监督执纪“四种形态”,加大容错纠错、澄清保护力度,激励党员干部在脱贫战场担当作为、建功立业。

  三、决战决胜之年,必须以更严态势改作风反腐败。扶贫领域腐败和作风问题,是直接向贫困群众“伸黑手”,性质更严重、影响更恶劣,必须以最坚决的态度、最严厉的措施纠治查处。一是正风不松劲。严格贯彻落实习近平总书记关于加强扶贫领域作风建设的指示要求,减轻基层负担,让扶贫干部集中精力做好脱贫攻坚收官工作。要从讲政治的高度持续整治形式主义、官僚主义问题,对应景造势、空乏表态,搞数字脱贫、虚假脱贫等不担当、不作为、慢作为、假作为问题坚决纠治,以作风攻坚助力脱贫攻坚。二是反腐不停歇。坚持零容忍态度,拓宽问题线索来源渠道,专题摘报、单独列项,领导包保、优先处置。要把扶贫领域腐败和作风问题作为审查调查重点,紧紧围绕政策落实、项目建设、资金管理等易发腐败关键环节,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、侵占掠夺等行为,确保各项扶贫政策、项目、资金落实到位,让群众感到正风肃纪反腐就在身边,不断厚植党的执政基础。三是曝光不留情。发挥通报曝光警示震慑作用,通过网站、电视、微信、报刊等媒体,加大对违纪违法案件点名道姓通报曝光力度,形成强力震慑,回应群众期盼,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

  四、决战决胜之年,必须以更严标准建制度固长效。脱贫摘帽不是终点,巩固提升脱贫成果任务更加艰巨,必须建立长短结合、标本兼治的脱贫防贫制度机制,确保高质量打赢脱贫攻坚战。一是固化脱贫成果。以乡村振兴为统领,加强对全面脱贫与乡村振兴有效衔接情况的监督检查,督促党委、政府及职能部门把行之有效的脱贫做法、成功经验固化为制度,建立巩固脱贫成果长效机制;督促统筹推进脱贫攻坚与农业高质量发展、人居环境整治和美丽乡村建设,增强贫困地区自我发展能力,强化发展内生动力。二是强化标本兼治。抓好监督执纪“后半篇文章”,从典型案例中发现普遍性、倾向性、苗头性问题,查找制度漏洞、监管盲点,通过纪律检查建议、监察建议等形式推动党委、政府及有关职能部门建章立制,形成靠制度管权、管事、管人的长效监管和治理机制。有针对性地加强警示教育和廉洁教育,用身边事教育身边人,实现不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、一体推进。三是转化治理经验。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,将扶贫领域专项治理经验做法,有效运用到民生领域问题集中治理、涉黑涉恶腐败和“保护伞”查处中,推动解决群众反映强烈的难点痛点、最急最忧最盼问题,以专项整治扎实成效,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

  (作者:泰安市委常委、市纪委书记、监委主任 郝红)

责任编辑:牛乐耕

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