“新个体”成了热词。

　　7月15日，国家发改委、网信办、人社部等13部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，其中提出“鼓励发展新个体经济”，包括进一步降低个体经营者线上创业就业成本，提供多样化的就业机会；支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业；着力激发各类主体的创新动力和创造活力，打造兼职就业、副业创业等多种形式蓬勃发展格局。

　　“新个体”，主要是相对于小商小贩小摊等传统个体工商户而言。“新个体”，“新”在“互联网+”、数字经济、大数据，“新”在新技术、新产业、新业态、新模式。近年来，数字经济加快发展，电商、微商、直播等新业态新模式“井喷”，丰富了个体经济的内涵和外延。数据显示，2017年我国微商从业人员规模即达2018.8万人，网络直播的从业人员数量也在快速增长。此次13部门发布《意见》，为“新个体”正名，为新个体经济发展助力，是推动新业态新模式健康发展的“政策及时雨”。

　　政策关键在落实。《意见》提出，降低个体经营者线上创业就业成本，鼓励商业银行推广线上线下融合的信贷服务，合理降低个体工商户融资成本，抓住了“新个体”成长痛点，可谓“真金白银”。然而，通知下发了不等于政策落实了。从以往情况看，有的政策难落实、难落地、难见效，有的“看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握”，影响了政策权威性。讲落实，就要把纸上写的变为具体干的，就要把支持新业态新模式健康发展的每一段文字，变为滋润“新个体”的阳光雨露。

　　加快政策落地，关键要打破惯性思维，创新治理理念。“新个体”作为新事物，和任何新事物一样，在发展中总会有利有弊。像电商、快递、移动支付等，带动了就业，方便了群众，推动了相关产业的发展，但也有不少弊端和问题。如果拿着放大镜看“新个体”问题，就会缺乏支持“新个体”的诚意，就难以理解政策善意，政策也难以顺利落地。新个体经济是我国经济社会数字化转型条件下出现的新生事物，对新生事物，我们已知远远小于未知，要有一种包容心态，允许它发展，对发展中出现的问题加以纠正，而不能简单任性，要么不管，要么管死。

　　落实反映作风，作风决定落实。同样一项好政策，有的地方立竿见影，新经济很快起势，有的地方却一直不温不火，关键差别，不在政策本身，而在于有没有一个让好政策加快落地、发挥效能的适宜土壤。支持“新个体”，各地要学会换位思考，多从“新个体”的视角和感受去思考问题，做到设身处地、应需而办。要主动服务，加大政策宣传解读力度，提高政策“知晓度”，为“新个体”提供贴心服务。要把政策评判权交给“新个体”。新政策好不好，要看“新个体”脸上笑不笑、笑得灿不灿烂，如果笑得很灿烂，说明政策很好；笑得不怎么样，或者没笑脸，那说明政策落实有问题。期待各地各方面共同努力，让好政策尽快落实落地，助推“新个体”茁壮成长，让“新个体”笑得更灿烂。

　　（大众日报客户端记者 孙秀岭 报道）