马学士

　　1949年3月23日上午，毛泽东等中央领导乘车从西柏坡前往北平。在路上，毛泽东兴奋地对周恩来说：“今天是进京‘赶考’的日子，进京‘赶考’去”。周恩来笑着回答：“我们应当都能考试及格，不要退回来。”毛泽东说：“退回来就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩！”

　　考核作为盘点工作成果、促进任务落实、进行总结提升的重要途径，有着重要意义，但是在设计考核指标、配档任务分工、确定考核途径等方面，有的考核指标上下一般粗，脱离了基层实际；有的考核任务不合理，脱离了主责主业；有的考核过渡留痕，仅以材料定等级，没有考虑政治、经济、文化等长期和延展效益。以上种种，不但违背考核的初衷，也滋生出了新的形式主义。

　　考核背后的形式主义，是作风问题，更是部分党员干部政绩观作祟，导致工作重心出现偏移，这样不仅仅失去了工作本身的意义，更会带坏党风政风，影响改革发展大局。要发挥好考核指挥棒作用，就必须契合考核的本质要求。

　　考核目的要体现“人民性”。2018年1月5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”考核工作要紧密围绕全心全意为人民服务的宗旨意识，把群众满意作为我们一切工作的出发点和落角点，要让人民群众来评判我们的工作成绩，特别是脱贫攻坚、人居环境、医保养老、大气污染防治等与人民群众联系密切的考核指标，要充分发挥群众的主观能动性，让群众当考官，加大群众的评分权重，主动接受人民群众的监督。

　　考核过程要体现“时效性”。考核能反映出一个阶段的工作实绩，但不能指望一次考核就全面了解掌握情况。有些工作需要长期保持，比如人居环境整治，少数地方政府不惜倾注人力、物力、财力搞突击工程，而没有规范制度，引导群众增强环保意识，造成“一阵风”现象；有些工作需要久久为功，比如乡村产业振兴，不是一朝一夕就能展现出成效的，需要综合论证、长期培塑，才能实现工作内生动力和社会效益双提升。

　　考核指标要体现“规范性”。有考核就有排名，必须一把尺子量到底，如果考核指标朝令夕改，将很大程度影响被考核单位落实，造成被考核单位“无所适从”，进而加重基层负担。西部某省住建厅在精准脱贫“农村危房改造回头看”专项行动，2个多月时间内仅此项工作就先后4次发文更改工作要求、表格内容和上报时限。造成基层工作人员理解困难、难以落实，导致危房改造工作花钱多、推进慢、效果不佳，干部群众反映强烈。

　　考核结果要体现“真实性”。一些单位不重“过程”重“结果”，不重“内在”重“表面”，不是围绕考核抓好工作落实，而是针对考核研究取巧捷径，把主要精力放在应付上级考核的过程中，出现了“眼见一个样，真实一个样”等形式主义现象。有的地方还开大会提出了应对考核检查的“独门秘笈”，江西省某县县委原书记就总结了4条脱贫摘帽考核的“过关诀窍”，包括人为控制抽检比例、提前规划迎检路线、配齐旧用品避免“穿帮”等，随后县委办公室将此以文件形式印发，明目张胆造假。

　　新时代要有新担当，新担当要有新作为，新作为必定通过实干而获得，面对新的“赶考”任务，我们要多采取一些“四不两直”方式倾听群众的声音，少一些提前打招呼看纸面上的成绩，防止出现“欢迎暗访组莅临检查指导”的闹剧。要实现既定目标，完成考核任务，必须一步一个脚印，用实干换实效，出实绩。