●罗天柱

 

　　湖南省从3月1日起实施“人民来信绿色通道”。省财政给予邮政部门适当补贴，本行政区域范围内的公民、法人及其他组织向省市县三级党委政府、三级党委政府负责人以及同级信访工作机构反映问题和诉求时，在信封上标注“人民来信”字样的平信，一律免费邮寄。信件处理结果将由事项所涉及的有权处理机关复信或告知。（中新网2007年02月28日报道）

 

　　关注中国政治走向的人都会发现，伴随地方党委、政府换届，旨在加强党和政府与民众的血肉联系，促进社会发展与和谐稳定的举措越来越多。湖南省推出的“人民来信绿色通道”，就是这样一个很好的举措。我们说它好，好就好在官民沟通不作秀。

 

　　毋庸讳言，过去有些地方在密切干群关系方面，做了一些表面文章，有些活动带有明显的作秀色彩。湖南推出的“人民来信绿色通道”，最可贵之处就是规避了作秀。由省财政支付“人民来信”资费，这一方面是倡导民众多以书信形式反映问题或提出建议，另一方面是降低民众信访成本。可见省市县三级党委政府、三级党委政府负责人以及同级信访工作机构真心实意听民声、察民情、问民苦、护民利。

 

　　必须看到，社会底层人员利益受到侵害的，多是弱势群体。往往有这样的情况：他们一方面情绪激动，要通过信访等渠道喊冤叫屈，讨要公正，维护自己的合法权益；另一方面又有苦衷，向上反映问题的渠道未必畅通、维权成本和代价未必不高。在这种情况下，不少利益受到侵害的弱势群体选择了默默忍受，自认倒霉。这样一来，表面上好像比较平静，实际上积淤着不和谐、不稳定因素。更为严重的是，影响了党和政府与人民群众的关系。

 

　　如果要我对湖南举措提点什么建议的话，我倒是想说一条：在为民众降低信访成本的同时，还应注意防范“人民来信绿色通道”上有“障碍物”。据我所知，有些地方的某些干部，害怕群众通过信件举报他们的问题，便买通相关人员，在某个环节拦截群众写给上级党委、政府、纪委及其负责人的信件，使“人民来信”无法达到“目的地”。这是一个很值得注意的问题。

 

　　南湖“人民来信绿色通道”应该是增进官民沟通的一个摹本，而不应该是一个“孤本”。