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●渭水河
西安市日前作出规定,要求各级政府所有重大决策事项和结果,除依法应当保密的外,都必须向市民群众公开,便于公众查阅和监督。《人民日报》( 2007-04-09 第10版 )
这是一种很好的举措,目前我们对于一些重大事项由于公开不够,从而造成了群众的各种猜测,更有人借机发挥,把好事说成坏,把没有的说的头头是道,正是由于决策的保密和不公开,给大家一种错觉,认为这是一种见不得人的东西,这样倒给传言提供了生存的空间,因而决策出来后就有个难以执行的过程,岂不是一种错误思想已经先入为主,占据了群众的思想。
随着社会主义市场经济的日趋完善和信息的公开化,人们对于信息的掌握完全已经形成了多元化趋势,那么政府机关就应该建立民主、科学、规范的决策制度,制约决策的随意性,提高决策的科学性,对涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项,应当向社会公布,或者通过举行座谈会、听证会等形式广泛征求意见。重大行政决策在出台前,政府及其有关部门应组织法律专家进行合法性审查,保证重大行政决策符合国家法律、法规的规定。所有重大决策事项和结果,除依法应当保密的外都公开,其实是便于公众查阅、参与和监督。
公开重大决策事项与其说决策者的胜利,倒不如说是群众参与度的胜利,公开是为其工作带来便利的一种良策,它可以解决人们的那种好奇心里和猎取信息的一种渴望。实际上对于一项重大的决策,无非是对老百姓或者政府工作打算或者举动,决策后还是要让政府机关部门和干部去执行,如果我们公开监督,在决策前决策中让大家参与,既能吸收公众的意见,能把大家的思想包容进来,这是一种良好的引智过程,也为以后执行铺平了道路,为决策奠定了良好的思想基础。众人拾柴火焰,或许专家政府工作人员看到的问题只能是一个方面的,但群众看到的是另一面的,这样对于决策的正反论证提供了借鉴,决策本来就是对于可行方案的论证过程,看那种方案更可行,更能起到应有作用,这样的决策就会少走弯路,也增加了决策的可信度和胜算性。
我们从以前的政府工作报告只是藏在楼阁到目前的从上而下的征求意见,到总理亲自召开各个方面的人士参加的座谈会征求意见,目的还是一个,让我们的政府规划更能贴近群众,贴近生活、贴近实际,这样的决策是一个高效的决策,也是让人信服的决策。
与其金屋藏娇,让人充满好奇,倒不如公开引智,让一切汇聚发展的思想涌流。
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