●梁守泰

　　最近，吉林省延吉市作出规定：对任职满两年的市管实职副局级以上领导干部实行末位淘汰制。在全市实施领导干部末位淘汰制度动员大会上，确定对239名领导干部实行民主测评，并下发了民主测评票。依据年度考核、部门测评，并通过全市测评的结果，在这239名领导干部中产生出了25名末位淘汰初步人选，然后提交到市级领导联席会议和市党政领导联席会，最后提交市委常委会。经层层票决筛选，最终产生6名末位淘汰人。这6名领导干部原则上将被调离原单位，安置到其他单位降职或改任非领导职务。

　　对领导干部实施考核考评末位淘汰制，以前各级各地都曾实行过，但似乎大都只发发文件见见报，规定凡考核考评成绩居末位者将被淘汰出局、免职降职云云，一个“将”字搪塞过去就没了下文，鲜见有干部被动真格丢官的。延吉市“既打雷又下雨”，显示了严格管理领导干部、增强干部队伍活力的决心，值得肯定和效仿。

　　实行领导干部末位淘汰制意义重大，它首先是实现干部能上能下。既激励优秀干部长期认真为党和人民服务，更迫使那些不作为的懒政者腾出位子，让能者上、庸者下；其次是促使干部廉洁勤政。谁不认真履行职责，勤奋工作，为百姓多干好事实事，谁不依法行政，清廉无私，谁就有可能被淘汰出局，压力倍增；三是能激发干部队伍整体活力。有了下的自然就有上的，良好的“淘汰”氛围使大家可以相互学习和竞争，乃至实现“轮流坐庄”。可见，实行领导干部末位淘汰制非常必要，作用明显，但前提是能够真正付诸实施。如果仅仅是出台一纸空文，不予兑现，那就不仅阻碍了干部队伍建设，而且有失诚信形象。

　　实行领导干部末位淘汰制，之所以表面上“呼隆”实际上“没戏”，其中一个原因便是因了“政绩工程”的徒有虚名。时下不光上马建设重大工程、为民众办事容易变成有名无实的“政绩工程”，有些制度、办法之类的重大措施出台，更容易变成风声大、雨点小的“政绩工程”。只要能够把新思路、新招数宣传出去，就算“创造性”地开展工作，取得了成绩，反正已经对着窗户吹喇叭声名在外了，兑现与否那是后事。再就是因了用人不科学或曰用人上出现了不正之风。如今一个官员的上与下，看起来需要考察考核和民意调查，一本正经，手续繁琐，实际上在有些地方和部门还是主要由上级领导说了算，关键是看上级领导是否“青睐”某个官员。而这背后的“戏”是很复杂的，其中的“猫腻”无须“点破”，地球人都知道。上级领导特别是主要领导掌管着下级官员的政治命运，让谁上让谁下不是由考核考评和民意调查结果来决定，领导干部末位淘汰制怎能得以贯彻落实？

　　把领导干部末位淘汰制落到实处，是一件需要十分谨慎和严肃的事情，关乎队伍稳定和事业和谐发展大局，因此至少必须做到两点：一是用科学发展观和正确政绩观指导干部考核和选拔任用工作，考核考评内容科学，方法合理得当，使得考核结果公平公正，令人信服。二是充分尊重和采纳民意，变任用干部主要由上级领导做主为由广大群众做主，只要切实为百姓办事，得到群众认可，在群众中享有较高威信和得到广泛支持，就可以顺利升迁或只上不下。坚持做到这两点，相信就会发挥领导干部末位淘汰制的作用，促进干部队伍建设和各项事业发展。当然，最关键的还是要看上级领导和组织人事部门，是否有决心和诚意践行官员“末位淘汰”制，是否克服用人的专权和不良风气。