重庆市教委职成处副处长姚友明
12月14日，在国家资助家庭经济困难学生政策第二阶段宣传第2次记者见面会上， 重庆市教委职成处副处长姚友明介绍了重庆市中等职业教育国家资助政策落实情况。他说，国家资助政策实行以后，德育教育非常重要。现在重庆中职学校里开展感恩教育。把以前枯燥的理论系统化、行为化，让学生通过接受资助，不管是国家的钱，还是社会各方面的钱，懂得感恩。以下为文字实录：
各位领导、新闻界的朋友们，非常高兴今天来参加这个会，在介绍重庆的情况之前，首先代表重庆市教委带来两层谢意：第一感谢教育部的领导给我们这次非常好的机会。第二感谢新闻界的朋友多年来关心我们教育，尤其是中等职业教育。
同时重庆的资助政策有一个背景，说实在的，在重庆建立直辖市和北京、上海、天津是不一样的，因为重庆这个直辖市用我们自己的话来说，它是非常特殊的直辖市。第一，农村人口特别多。第二，贫困县特别多。我们现在目前重庆贫困县占全市的50%。第三，我们的库区移民任务非常重，有100多万的移民。第四，重庆市的老工业基地。在重庆发展职业教育就非常重要。
从2006年开始，市委市政府非常重视，专门出台了一个资助政策，就是资助三类学生，从2006年学生，市委市政府下决心统筹六个部门的钱，统筹了大的资金，2.1亿资助五万名三类学生，一类是库区移民；一个是城镇低保；一个是农村贫困户。从2006年开始就是资助这三类学生，统筹的经费是六个部门的钱，不是教育一个部门的钱。说实在的，重庆的财政状况，大家知道，仅仅是教育一个部门的钱不可能做这么大的事。所以当时我们的市长非常重视，统筹了扶贫资金、移民资金、民政资金、农业资金和劳动资金，然后就是教育资金。大概是2.1亿。资助了5万名三类学生。而且资助的面占重庆中职学生在校生的75%。这是2006年我们在中职贫困生方面做了这么一个事，当时反响非常好，社会认同度非常高，尤其是老百姓感觉到，这是一个实实在在的惠民政策。
大家都知道，这项政策基本解决了学生的生活费、学费、住宿费。2007年国家出台了资助政策，国家资助政策的资助面，我们算了一下大概在80%到90%左右。农村学生和城镇家庭困难学生，占中职学生的面在80%到90%左右。重庆根据2006年三类学生资助的情况，再结合2007年国家新的资助政策，我们找到了一个非常好的结合点，就是我们今年在资助中职学生资助政策的时候，一方面我们去年开展的工作，执行的政策照常执行，同时，我们还要完全贯彻国家的资助政策。
2007年重庆的资助政策分成两块：第一，06年的三类学生的量扩大了，07年扩大到五类。另外两类，一类是退伍军人，第二类就是国办福利机构的适龄孤儿，读中职享受我们的资助政策。我们2007年的资助政策，一个是由三类扩大到五类，第二个就是国家的资助面，就是农村学生县镇户口和城市家庭困难学生，这个面我们全覆盖。凡是重庆市的学生，只要你有重庆户口，只要读中职，全面资助。2007年我们执行了06年三类学生的基础上，扩大到了五类。然后把我们国家的普惠制实行全覆盖。
这几年我们整个经费分成两块，一块大概在9月份的时候国家普惠制的钱来了，我们发下去了。另一类就是五类学生资助的经费。现在我们整合的资金，目前掌握的是5.9亿。其中，受资助的五类学生大概在12万元，这就是目前重庆执行国家资助政策以及我们市里资助政策的一个大致情况。这是一个方面。
第二方面，我们工作的过程。第一专款专用。大家都知道，国家给点钱也不容易，我们市里整合各个部门的钱也不容易，所以我们的钱，全部集中到财政那，由财政直接将资助资金直接划到学校的帐号上去，中间不经过任何部门。比如我这个学校今年资助的是多少学生，哪个学生享受多少钱，整个金额是多少，由财政直接把钱划到学校的帐号，目的就是节约时间。第二，就是加强督查。这么大的面，这么大的资金量下去以后，这个钱能不能在第一时间准确、安全无误地到达学生手里，这是我们领导、各级政府非常关注，也是我们新闻界朋友关心的事。所以我们资金下去以后，马上组成八个督查小组，分别到我们重庆的库区、渝东南等检查资金到位的情况。
第三方面，加大宣传力度。刚才我们前面两个省的同志都谈了，包括我们学生都谈了。这个政策很好。但是老百姓到底知不知道？知道申报的程序怎么样，要哪些材料，可能老百姓不清楚。我们为了把这个工作做得更细，把惠民政策落实得更好。体现政府的阳光。所以我们除了开新闻发布会、记者见面会做宣传以外，我们还专门建立了一个网站，就是重庆五类学生资助网站，所以我也想打打广告，欢迎媒体界的朋友随时登录网站去看，我们上面有最新的受助学生的名单，全部在上面，以及最新的通知，目的就是让我们的宣传到位，上面也有我们整个申报的程序和材料。我们专门建立了一个网站。大家可以随时上去登录。而且学生也可以点击。
除了网站以外，我们专门做了一本宣传资料，今天我们也带来了，给各位记者朋友发了。但是我们知道，朋友们看了宣传资料有没有发现一个特点？我们去年也做了，今年也做，今年宣传资料有一个特点，一般的宣传资料首先第一页可能是写国家的文件，然后接下来写市里的文件，而我们今年的宣传册，我们想这是给学生，给一般的老百姓，老百姓最关心的就是他提供什么资料，享受的是哪一类人，有多少钱。所以我们今年就把重庆市资助中等职业学校加强困难学生及标准一览表放在上面。老百姓拿到手里一看，就知道我属于哪个对象，学费标准是什么，需要哪些材料，所以我们今年把这个放在最上面，然后把国家的政策放在后面。
第二，今年我们还做了张贴画，这次没有带来，就是放在墙上的。就是把我们一览表放大以后，拿到学校去贴，反正就是到处去宣传，把这个事让老百姓知道，知道他属于哪一类资助，全部阳光化。这是我们今年做的宣传。
第三，介绍一下国家资助政策给我们中职教育带来的效果。很多的效果我就不说了，我点两点：第一点，我们今年的招生。这在重庆表现的特别突出。我们去年实行了三类学生资助以后，去年重庆的中职招生是19.5万，第一次超过重庆的普通高中招生。今年重庆的中职招生是20.4万，而我们重庆的普通高中招生只有18.6万。这非常不容易。倒过去看重庆前几年的招生，大概只有11万、12万、13万左右，所以今年重庆招生的效果非常好。实现了我们教育部领导提出的普职，在发展过程中的两个大体相当，一个是招生大体相当，基本上超过。第二个大体相当就是在校生。重庆中职学生在校生规模是51万，而普通高中的在校生规模大概在53万左右。应该说是实现了教育提出的普职协调发展的两个大体相当的目标。说实在的，这是非常不容易的。
我们记者界的朋友，可能觉得中职教育以前都是弱势群体，成绩好的小孩不会读中职，家庭条件好的小孩不会读中职，一般都是家庭困难的，成绩不好的，或者多少有一点问题的学生来读。所以现在，我们重庆那边招生情况是什么样的呢？很多学校要提前关门，要选学生，不是学生选学校，是学校选学生。因为学校容纳有限，所以它没有办法招这么多。现在在我们重庆那边，中职招生出现了非常可喜的现象。
第二，国家资助政策实行以后，对我们学生的教育，尤其是思想教育，尤其是德育教育非常重要。现在我们在重庆中职学校里开展一个什么教育？感恩教育。把以前枯燥的理论系统化、行为化，让学生通过接受资助，不管是国家的钱，还是社会各方面的钱，懂得感恩。所以刚才我听到我们前两个省的同学发言以后，我确实有一个感触，因为平时我们在学校里掌握学生的思想，包括我们今天带的三个学生都是这样。现在我们在学生里，把资助工作和感恩教育结合在一起，和我们的中职学校的德育教育结合在一起，我觉得这对人才的培养非常有用。今天时间关系，就简单介绍这些。谢谢大家。（文字来源：教育部网站）
