今年的政府工作报告中明确提出,努力扩大社会就业,力争全省每年新增城镇就业100万人以上。在省政协十届一次会议上,委员们也纷纷就缓解就业难的问题提出了自己的建议。有的委员特别提出,对吸收女生就业的用人单位,应采取国家税收补贴的措施。 女职工生育期间工资应从税收中扣除
【现状】“只限男性”、“男性优先”,在对大学毕业生的就业招聘中,这些限制频频将女毕业生拒之门外。据调查显示,相同条件下女毕业生就业机会只有男毕业生的80%左右。女毕业生初次就业率仅为60%,比男毕业生低10个百分点。
【分析】到底是什么原因使男女大学毕业生无法站在同一起跑线上就业呢?一些用人单位提出不愿招聘女生的理由,诸如在身体素质、工作果断程度等方面女生不如男生;女生一进单位就面临着恋爱成家、结婚生育的问题,不利于专心工作和事业的开拓等。
对此,省政协委员郑年丰认为,将所有女性都以偏概全地扣上这各种“帽子”,实质上是传统思想作祟。此外,在劳动力市场中也存在着较严重的性别歧视,以性别为标准挑选人才为女性就业设置了障碍。
【对策】为解除企业录用女生的后顾之忧,郑年丰认为,可以考虑把女性生育问题通过政府减免税收的方式解决。企业支付给女职工在计划生育和哺乳期间的工资,可以从上缴给国家的经营税收中扣除,或者给予一定补贴。同时,对接收女大学生的单位实行减(免)税收,以促使社会及用人单位接纳女大学生。
同时,郑年丰建议,高校应开设针对女生的特色课程,发挥女生特长,为其就业做好准备;学校应引进有关教师,并设立专项基金,纳入年度财务计划。 就业应成为政府主要考核指标
【现状】在一份题为《实行积极就业政策 促进社会和谐和稳定的建议》的提案中,省政协委员蓝先洪提出,“十一五”期间,我省预计城镇每年劳动力供给量达180万人,同时农村有800多万富余劳动力需要转移就业。按经济增长10%计算,城镇每年能提供的就业岗位约130万个左右,年度供求缺口在50万左右,劳动力供求矛盾依然突出。
【分析】蓝先洪认为,经济高速增长并没有带来相应的高就业率,主要是因为经济结构不合理,经济增长主要来源于资金技术密集型的产业,劳动密集型产业;而第三产业、服务业发展不足,中小企业个体经济吸收就业的作用还没有得到充分发挥。
【对策】对此,蓝先洪建议,各级政府要实施积极的就业政策,把新增就业岗位、推进农村劳动力转移、解决困难群体就业、落实就业政策、加大就业资金投入和开展就业培训作为各级政府的主要考核指标,由省、市、县三级政府层层签订目标责任书。
同时,要积极发展服务业和各类中小企业,充分发挥其在促进就业方面的重要作用。
高等教育类型需要适时调整
【现状】大学生就业难也是各方普遍关注的问题。据了解,目前部分地区大学生一次就业率不足70%,有的地区还不到50%;部分大学生工作后的起点工资不足千元,有的甚至是零工资就业;而相关调查显示,超过40%的大学毕业生从事的工作与所学专业完全不对口或者不完全对口。
【分析】省政协委员侯风云认为,大学毕业生就业难主要有如下原因。首先,部分行政部门连年机构精简,使大学毕业生到行政部门工作的就业机会不能随着毕业生的增加而相应增加。其次,由于一般的中小企业对职工的社会保险、劳动保护、劳动条件和职业危害防护等不到位,很难吸引大学生就业。另外,大学毕业生就业大都集中于城市,农村发展需要大量的创新人才和科技人才,却由于其就业条件差,工作环境差,创业条件不具备等难以吸收大学毕业生。
【对策】侯风云认为,应对高等教育类型进行适时调整,使大学教育合乎生产实践需要,增加职业技术教育毕业生的供给,满足社会发展对专业技术人才的需求。
侯风云还建议,应该设立农村创新人才基金,使大学毕业生有机会到农村创业。同时,改善中小企业尤其是私营企业劳动就业条件,使其在社保福利等方面与大企业和事业机关一致,引导大学毕业生到中小企业就业。 |