素质教育喊了十几年，这回动了真格的
山东开“罚单” 挥刀斩向应试教育
一年中，30多名校长、副校长被处分，30多所学校被处罚。山东在推进素质教育中，开出几十张教育“罚单”，显示了教育部门“与其坐而议，不如起而行”的改革决心。但是，人们仍在担心，重罚之后，素质教育能否实现“软着陆”？
动真格，30多名校长、副校长被处分
9月25日，武城二中、青州二中因违反素质教育规定而受罚，前者被撤销省级规范化学校称号，后者被全省通报批评。这是山东省教育厅近期开出的又一张教育“罚单”。
去年底以来，山东12所学校被撤销省级规范化学校称号，24所学校被通报批评，两所学校被暂停招生，3名校长被免职，还有28名校长、副校长、县教育局负责人受到行政处分。
这些学校之所以受到前所未有的严厉处分，是因为违反了山东素质教育规定。去年底，山东出台40条中小学办学规范，重点规范课程、课时、作息时间、作业量和考试评价机制。新政甫一出台，即遭到来自社会各界的怀疑。很多人以为，这次素质教育又是一阵风，等等就会过去。但接下来的事情让人出乎意料。
2008年2月1日，是“40条”出台后的寒假第一天，省教育厅相关处室人员组成6路随机督察小组悄无声息地奔赴各地市。他们沿着公路，随机抽检学校，查学生作息时间表、课程表，与学生和教师交谈，足迹遍及46个县（市、区）70余所中小学校。
省教育厅副厅长张志勇说：“这一路先后看了十几所学校，我最高兴的是看到了一个久违的情景：贴上封条的门窗。6路督察小组看了几十所学校，只发现4所学校有违规行为。”
2月3日，山东实施素质教育规范办学后开出第一批“罚单”：对于违规上课的4所学校进行通报批评，当地政府对4名校长给予了行政警告处分。这个寒假，以往加班补课之风被刹住，绝大多数师生过了一个多年罕见的完整假期。
此后，类似的督察组随时可能出现在违规学校里。为督促学校规范办学，省教育厅开通网上举报信箱、举报电话、组成督导组随时进行暗访督察。据山东省教育厅基教处处长关延平介绍，截至目前，山东省教育厅接到反映违规办学情况的群众来电、来信两万余件次，根据举报线索，省教育厅组织了100多个检查组，暗访了4000多所中小学。对违规行为一经查实，严惩不贷。
6月25日，山东高考分数公布后的第二天，德州二中在学校网站发布“特大喜讯”，宣称学校2008年本科军检线及艺体双过线人数“再创历史最高纪录”，并对高三“考得好”的班级及班主任进行排名。喜讯发布后的第二天，德州二中被全省通报批评，学校主要负责人受到严肃处理。
因为此前，山东为遏制恶性竞争升学率之风，明确禁止各地、各校统计、发布分数，进行排名竞争；各级政府、教育行政部门严禁下达升学指标，严禁在媒体上宣传炒作升学率。随后，又有三地教育局、10所学校被通报批评。
“高压”之下，山东高中以前那种“白加黑”“五加二”任意延长学习时间的应试之风，初步得到遏制。
治顽症，用重典
如此大的力度推进素质教育，不仅在山东历史上从未有过，在全国也很罕见。
提起素质教育，绝大部分教育工作者及家长都会头疼。从上世纪90年代提出推进素质教育以来，文件下了几十个，但是在许多基层教育行政官员、校长眼里，这些文件政策几乎都形同废纸，实际效果和理想目标几乎南辕北辙。很多省市也相继出台素质教育措施，对学生作业量、睡眠时间做出限定等，但并没有人去认真执行，最终不了了之。中小学生的课业负担仍然有增无减，“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”的局面难以撼动。
“平心而论，教育部门确实为推行素质教育做出了很大努力。但是付出努力却没有达到效果，这恰恰是我们应该反思的，问题到底出在哪里？”张志勇说。
“首先应该从教育部门自身找原因。”张志勇说，“长期以来，教育部门把素质教育的实施看作是社会的事情，尽管对应试教育痛心疾首，发了一个文件又一个文件，试图改变这种局面，但在行动上又表现得无可奈何。”
一年来，山东各地教育官员和校长体会最深的是，素质教育喊了十几年，这回动了真格的。有的校长被给予行政记大过、警告处分，有的甚至被免职；被撤销省级规范化称号的学校，不仅声誉受损，还有真金白银的损失，学费标准相应下降，有的学校因此会损失几百万元学费收入。
一位被记大过的校长对记者说，开始觉得很委屈。为了让学校升学率高一些，多年如一日没日没夜地干，从来没休过周末。大家都这样，谁不加班加点。“被处罚对我是当头一棒，素质教育喊了十几年，没想到这次动了真格的。如果大家都遵守规定同时减负，我举双手赞成。”他说。
重罚只是一个方面。山东采取的一系列措施，从多个方面触及了应试教育顽疾。比如，改革单纯以分数取人的评价机制，中小学日常考试实行无分数评价，恢复日常考试的诊断功能；给每个学生建立综合素质评价档案，对学生的评价更全面、更多元；改革高中招生制度，中考不再只看一次升学考试成绩，而是以平常的学科学业考试成绩和综合素质评价结果为依据；在高考改革方面，从去年开始，把高中学生综合素质评价引入高校招生录取，录取标准逐步走向多样化。同时，规范高中招生秩序，改革对教师和学校的评价机制，引导地方和学校从拼分数向拼育人转变。
