□ 王圣道

习近平总书记指出，“要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。”在法治视野下，社会主义核心价值观的实现过程，实际上就是从法治精神的价值理念的层面到法治实践的转化过程，必须以法治作为其基础和保障。

    一、现代法治精神与社会主义核心价值观的一致性

    社会主义核心价值观的基本内容是“富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善”。核心价值观本身就包含了“法治”这一价值观的要求，而现代法治精神具有法律至上、公平正义、契约自由、权利本位的精神。因此，现代法治精神与社会主义核心价值观具有内在的一致性。

　　首先，法律具有至上的地位，这是现代法治精神最根本的价值追求。党的十九大报告明确要求：“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”法律对于一切社会行为具有终极的评判、裁决功能，规范和引导人们的行为，从而形成稳定有序的社会秩序，保障和促进社会全面进步。

　　其次，法治的公平正义价值是协调社会各个阶层相互关系的法律尺度。在现代社会，人类追求公平正义的价值观，这就要公平合理地协调好各个社会成员之间的各种利益关系，切实保障公民的合法权利和人身自由。当然，由于各个社会成员的自然禀赋不同，其所占有的资源、获得的财富、社会地位的差异是现实存在的。但只要充分保障分配的正义和诉讼的正义，核心价值观倡导的“平等、公平”等价值就可以实现。

　　再次，契约自由是现代法治精神的核心。契约自由的本质是追求自由和平等。市场主体根据自己的意思，通过当事人之间的平等协商，明确其权利义务关系，双方当事人必须严格履行契约，否则，就要承担相应的法律责任。这种以平等和自由为核心的契约自由符合现代法治精神，也是社会主义核心价值观的内在要求。

　　最后，在权利为本位观念的支配下，人们会意识到遵守法律是其从事各种社会活动的基本要求，国家制定的法律法规也不只局限为禁止性、约束性、限制性的强制规范，实质上更具有公平、正义、自由、秩序、人权等价值因素，是公民权利的“守护神”。这样，全体公民就会自觉自愿地遵守法律，严格依法办事，人们的所有行为都在法律规范的框架内进行，其合法权利才能得以充分实现。

    二、实现现代法治精神与核心价值观建设的有效对接

    现代法治精神或价值之转换，将其熔铸于法律规则之中，以满足人类对于法治、公平、正义、自由、秩序、民主、人权等的价值诉求，这也是社会主义核心价值观建设的应有之义。法治既是社会主义核心价值观之一，也是公民必须遵守的价值准则。习近平总书记指出，要提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化。而这就需要全社会弘扬现代法治精神，把抽象的价值观法理化、具体化、规范化，融入到全面依法治国的实践中，从而为社会主义核心价值观建设提供强大的法律支撑和保障。因为，只有这种内生的自觉自为的法律信仰与外在的科学立法、严格执法、公正司法和全民守法相辅相成，协调一致，才能使社会主义核心价值观落地生根。

    三、以法治思维和法治方式推进核心价值观建设

    社会主义核心价值观建设，就是要运用法治思维、法治方式来达成社会价值共识，依靠“良法善治”来调节社会关系、规范社会行为，实现社会的公平、正义。

　　第一，要强化宪法法律权威。我国现行的宪法法律内涵了“民主、自由、平等、公正、法治、诚信”等核心价值观的理念。习近平总书记指出，“全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。”因此，必须强化宪法法律权威，严守法律规范，切实推进核心价值观建设。

　　第二，在立法全过程，要将核心价值观体现在具体的法律规范中。立法者在立法时是依据特定的价值标准进行价值评价，并在此基础上进行相应的法律制度设计。如，我国《民法典》规定的立法目的之一，就是“弘扬社会主义核心价值观”，并在其具体条文中直接规定了“民主、文明、自由、平等、公正、诚信”等社会主义核心价值观的基本内容。立法者把这些最基本的价值取向融入到法律体系中，为推动社会主义核心价值观建设提供了强大的法律支撑和保障。

　　第三，在行政执法过程中，行政机关要强化法治思维，全面运用法治方式，把社会主义核心价值观作为执法活动的基本价值遵循，实现严格规范文明执法与推动社会主义核心价值观建设相统一。为此，执法者必须强化严格依法履职观念、法律面前人人平等观念、尊重和保障人权观念，维护社会公平正义，防止执法者滥用自由裁量权，使社会主义核心价值观在行政执法各环节得到全面贯彻落实。

　　第四，在司法审判活动中，司法机关要将社会主义核心价值观落实到具体的案件审理中。司法者实际上是运用法治思维，从事一种法律价值判断活动。“司法是维护社会公平正义的最后一道防线，司法公正对社会公正具有重要引领作用。”近年来，司法机关在审判执行案件中，依法保护英雄烈士的名誉权、荣誉权；加大对见义勇为行为的保护力度；支持公民依法实施正当防卫等，充分体现了法治精神，弘扬了核心价值观。但也有一些案件的审理结果在社会上引起了广泛争议。因此，司法者在司法活动中要运用法治思维、法治方式进行自由裁量、公正审判，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，充分发挥司法审判对社会主义核心价值观的引领作用。

第五，在公民守法方面，要把社会主义核心价值观建设与弘扬社会主义法治精神有机统一起来，使其真正得到人们的内心拥护和真诚信仰，使“社会主义核心价值观深入人心”，人人都成为社会主义核心价值观的践行者。一是要把社会主义核心价值观转化为人们的情感认同和行为习惯，让人们真正认同法律所蕴含的核心价值观，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行；二是要特别重视对青少年的核心价值观和法治教育，引导青少年从小养成良好的守法习惯和正确的行为标准；三是完善守法诚信褒奖和违法失信惩戒的机制，促使人们自觉尊崇法律，使社会主义核心价值观成为人们日常工作生活的基本遵循。

〔作者系中共山东省委党校（山东行政学院）政治和法律教研部教授〕