3月28日，建设部副部长仇保兴在第二届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会上公开表示，中国将在两年内基本完成城镇供热体制改革，推行分户计量、单室温控，彻底解决节能不节钱的问题。

　　据介绍，供热改革的基本思路是把目前政府和单位对采暖的暗补改为明补，交给供热公司，由供热公司为每个用户建立一个账户，根据实际用热量收费，节约部分返还。 而热改推行的同时也要保证低收入的家庭能够正常供热。

　　仇保兴还表示，抓好供热热源的整合工作，还可以提高城市的空气质量，减少污染重的小锅炉。通过供热制度的改革，还能推进能源的节约。比如说波兰本地的实验，只要实行供热体制改革，建筑本身不进行改造，能源的节约就可以达到30％左右。此外，仇保兴希望百姓能够自主提高节能意识，以后才会习惯于“人走关暖气”。