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评论:商品房限价制度是剃头挑子一头热
2006-03-16 10:04:58 作者: 

相龙    财富时报
  有关部门日前表示,2006年,北京将全力解决住房供应结构问题,并推出限价商品房。这是北京市有关部门正在考虑的遏制房价上涨之良策。

  据介绍,限价商品房是通过在土地、项目招投标时,为其设定最终的销售限价。不过,最终的限价水平、推出的楼盘数量及位置,还需要与其他主管部门协调后确定。

  至于要采取如此措施的原因,出台该政策的相关部门解释说,2005年北京住宅价格整体增幅偏高,期房价格增长较快,去年5月份一度接近30%,宏观调控之后,北京市房地产交易信息网显示的数据是,去年全年期房价格增幅达20.1%。这是为了限制房价的过猛增长而采取的措施。

  不过,对于这样的政策,专家和开发商代表则表示出了质疑。

  不符合市场发展要求

  北京师范大学不动产研究学院院长黄兴文对此表达了自己的担忧,他说:“第一,限价商品房供应量是多少,限价幅度是多少?如果这些问题没有解决好,贸然实行限价商品房政策无疑就是搬起石头砸自己的脚,这对政府来说是一个相当大的考验。第二,在对价格进行限制的同时,土地供应的问题又凸现出来了,招拍挂政策对此还有效吗?在现行的招拍挂政策还没有完全健全的情况下,又对土地市场重新划分,对监管提出了更高的要求。第三,执行时间能够持续多长?在“十一五”规划的第一年,任何一项房地产政策对于今后5年的房地产市场发展都有着举足轻重的作用,导向问题再也不能犯错误。”

  中国社会科学院财贸经济研究所倪鹏飞则认为:“我感觉这个政策不符合市场发展的要求,从理论上来说,它是没有经济学的道理的。从实践上来说,根据以前的包括经济适用房的一些经验,可能会出现一些畸形。限价商品房从最初的规划到开发到装修到交易,到最后的物业服务,这么长的一个环节,怎么限制?政府对整个市场限制规划,这要多大的成本,所以说成功的可能性不大,它不符合市场化需求。”

  是用计划经济手段调控市场经济

  房地产行业的发展与国民经济的发展、城市规划建设、人民收入水准、金融、税收和土地等宏观政策都是高度相关的,这些政策对房地产的影响非常大。

  阳光100集团常务副总范小冲很坦率地表达了他的直观感觉:“限价商品房是一厢情愿的,这实际上是用计划经济的手段来调控市场经济,最后可能会带来非常严重的后果,就像今天的股市一样。实践上也不大可行,每个地段开发规模是不一样的,开发周期也不一样,比如预售如何限价,成熟期如何限价,不同户型怎么限价?是政府补贴还是开发商要降低利润呢,这个从规划设计,涉及到非常多的环节,每个项目都是不一样的简单地给一个限制价格,在实践上是根本做不到。”

  遏制炒房可采用差别税收

  遏制炒房,打击投机者,是政府和房地产市场发展共同的目标。但是,不能因噎废食,否则后果比较严重。范小冲说:“这是违背市场规律的一个做法,没有得到社会普惠的效果,这样反而对其他人是更大的不公平,也是对其他开发商的不公平。其次,开发商做限价房,首先是控制成本,成本控制降到最低,建造的房子可能并不符合客户的居住要求,这样本身既没给客户创造价值,没给城市创造价值,政府和老百姓也没得到实惠。是不是真的没有办法解决这个问题呢?”

  “若干年前,到新加坡市区中心塞车很厉害,因此政府规定凡是进入市区的车要加收费,一定限度的收费解决了交通堵塞的问题。通过这个例子可以看出,征税也是一种计划与市场结合的好手段。”

  对于解决炒房问题,倪鹏飞想出了两条途径,一个是完善制度,第二个是加强宏观调控。他说:现在大家比较认同的就是税收,尤其是差别税收。为什么开发商愿意建大房子而不愿意建便宜的房子,因为税收都是一样的,当然是建好房子,建大房子,建别墅利润高,但是采取差别税收的话,就会达到一种平衡。

  “目前,中国的信息披露制度,预警制度以及监督体制亟需健全,否则,一些好的政策只是剃头挑子一头热。”(文/相 龙)

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