6月13号，央行出台了被业界称作房贷新政的121号文件，对房地产开发贷款、土地储备贷款、个人住房信贷等七项房贷政策做出了限制。主要目的是防范金融风险。央行还要求人行各分行和各商业银行尽快出台实施细则。目前，一个多月过去了，各方面的细则仍没有出台。

　　今天，农业银行房地产信贷部负责人接受记者采访时表示，细则目前还难以出台。主要原因是各地情况不同，无法一刀切。中国农业银行房地产信贷部总经理林云霞：“因为房地产是个区域市场，各地方的经济发达的程度个人收入消费水平是大不一样，所以我觉得我们如果制定的非常清楚，反而可能不适应（市场）。”林云霞举例说，高档房在不同的地区标准就不能统一。所以农行目前暂不制定标准。

　　工行、建行、民生银行则表示，要等待央行后续政策出台后再推出具体细则。此前有传闻称上海将成为最早出台实施细则的地区，人行上海分行在央行通知下发三天后，就召集了上海各商业银行房贷部门负责人讨论制订房贷新政策实施细则，但直到今天，上海的实施细则仍未出台。

　　到目前为止，只有人民银行广州分行出台了细则的征求意见稿。规定贷款购买第二套及第二套以上住房的，商业银行要将首付款比例提高至30%。在提高“高档房”按揭门槛方面，广州人行的意见是：销售价格每平米超过6000元，或总售价超过90万元的住宅属于高档商品房。

　　房地产商对房贷新政反应强烈

　　央行出台收紧房地产贷款的政策之后，房地产界反应强烈，一个多月来，不少房地产公司因此调整了在建项目和开发计划。

　　6月13日，中国人民银行发布了121号通知，在房地产开发贷款、土地储备贷款、个人住房贷款等方面提高了信贷门槛，房地产商对121号文的强烈反应一直延续到现在，今天，在荣丰房地产开发公司，记者了解到，由于新政策中的相关规定，该公司将不得不提前偿还贷款，并且有可能产生逾期记录。北京荣丰房地产开发公司董事长王征：“现在我手里有了3个多亿的合同做按揭，现在我的楼房还没有封顶，没有封顶就不能做按揭，我要10月份才能封顶，在这3个月中就不能做按揭，我有一笔贷款8月份要到期，1.4亿要还银行，这就破坏了我的整个计划。”

　　这里是位于北京朝阳区的北京丰中房地产开发公司的新楼盘开发工地的现场。该公司原计划建9000元一平米的房子，新政策出台后，他们把计划改成每平米6000元。北京丰中房地产开发公司副总经理王志民：“我们这个项目的定位呢做了一起新的调整，定位在中低收入家庭，户型也由原来的大户型调整到了80、90、100平米左右的小两局、大两居、2+1的小三居。

　　据介绍，目前北京房地产业由于这项政策的影响，部分公司将可能出局，这个比例将在5%--30%之间。

　　信托公司外资银行乘机抢占房地产资金市场

　　记者注意到，银行融资渠道收紧后，信托公司和外资银行却看准了机会，最近，他们在房地产融资市场上变得活跃起来。

　　在首都国际信托公司负责房地产项目的信托部，记者看到办公室里几乎没有人在办公，负责人告诉记者，大部分业务人员外出与房地产商在进行项目谈判。首都国际信托投资公司信托二部高级执行经理徐翔：“过去也忙，不过多是我们利用自己公司的网络去寻找客户，121号文出来以后，有很多客户主动来找我们谈业务。“

　　首都国际信托投资公司徐翔介绍说，原来每星期会有一个新的房地产项目在谈，而且是千方百计找来的，最近都是房地产商主动上门，每周要谈四五个。目前他们已经看中了一些适合中低收入阶层购买的房地产项目。

　　香港的东亚银行最近则刚刚与北京的一家房地产商签署了按揭协议。东亚银行北京分行房地产融资部经理禇晓路：“人行的指引是要求国内银行住房贷款的投向是支援那些中低收入的人士去购房，自然就会对一些非居民、外籍买家购买一些高档的住宅或商用房作相应的收紧，这个业务恰恰是外资银行提供服务的方面。”

　　据禇晓路介绍，在121号文出台以前，不少中资银行也在办理一些港澳人士用外币购房的按揭业务，这段时间，中资银行正在逐步退出这一领域。

　　央行称房贷政策没有松动

　　最近有房地产商希望央行收回成命，而业界也有一些传闻，说央行的口气将有所松动，但今天，央行有关部门表示，目前这一政策并没有任何松动。

　　央行表示对房地产商的激烈反应事先已经有所预计。今后，会对一些具体操作方法做进一步的明确。如121号《通知》中规定，商业银行只能对购买“主体结构已封顶”的住房发放个人住房贷款，但在此新规定之前，商业银行已经与借款人签定借款合同、与房地产开发企业签定个人住房贷款协议的，可按原协议执行。另外，对于通知中的“高档房”“别墅”“第二套住房”，央行提出的是原则性规定，如何认定“高档房”“别墅”“第二套住房”则由商业银行自主确定。央行不会出台统一的实施细则。有关专家也认为，央行目前政策不会因为房地产商的压力而松动。

　　有专家认为，央行从调控经济这个角度来看，出台这个办法是必要的，央行出台这个办法就是对房地产注意节奏，注意质量要控制一下，要把资金多倾向于开发经济房，房地产商反映激烈有一定道理，也可以理解，牵涉到谁的利益，谁都会着急。

　　业界传闻，银监会目前未将央行的121号通知列入监管内容。银监会则表示，不久前在银监会召开的四大国有银行和股份制银行的行长会议，未提及央行的121号通知。

　　沈阳取消外来人口暂住证

　　沈阳市在全国率先取消对外来人口办理暂住证的要求，现在他们只需到当地公安部门填写暂住登记就可以了。

　　今天记者在沈阳市公安局圆路派出所看到前来申报暂住登记的，以前外来打工人员办理暂住证每月需要缴纳37元钱，另加5元钱的工本费，这样算下来每年需缴纳449元的费用，并且手续很复杂。现在他们只需向当地公安部门交一张照片，再填一份表格就可以了，操作简便，不收取任何费用。

　　据了解，沈阳市每年固定外来人口有30多万，加上流动人口近50万人。他们每年办理暂住证的费用达2000多万元。　　《经济信息联播》