2011年工作计划
2011年长清区城市管理行政执法局将按照市执法局和区委、区政府总的指导思想和要求：“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以市执法局开展的“构建人民满意的城管品牌”活动为契机，努力实现“控违拆违实质好转、户外经营基本根治、市容市貌整洁有序、扬尘污染积极防治、建筑管理逐步规范、为民服务实现突破、执法中队标准规范、城乡环境明显好转”的八大根本目标，不断促进城市管理综合执法工作向纵深发展。
工作目标：
（一）控违拆违工作实现实质好转。第一，继续探索、完善和建立强有力的依法整治违法违章建设工作推进体系，逐步完善建设“1221”工程巡查员制度，确保各项工作有序、高效进行。第二，坚决拆除顶风强行建设的违法建设工程，特别是对重点工程周边（济西湿地、园博园、城中村、旧城改造、街镇驻地等）、旅游景区、主城区主要道路两侧和居民小区内的违法违章建设，继续重拳严打，坚决遏制违法违章建设的回潮。第三，进一步加大宣传力度，动员全社会力量积极参与到依法整治违法违章建设工作中来。第四，严格落实问责制，真正落实绩效考核。今年1月份，在我局的建议和牵头下，《长清区依法整治违法违章建设绩效考核办法》和《长清区依法整治违法违章建设责任追究办法》已经正式行文，准备下发，从2011年2月起，我区依法整治违法违章建设领导小组每月将对我区各街道、乡镇的整治违法违章建设工作进行考核排名，考核成绩将呈报区委、区政府、区人大、区政协等领导，将在长清报进行通报。因此在下一步的工作中，我们将采取明察暗访、不定期检查的方式，对各街道、镇整治工作进展情况进行监督检查，并及时调度和通报。
（二）户外经营现象基本根治。第一，提高店外经营、占道经营和流动摊贩整治标准。对店外经营行为严格按照法律程序进行严管重罚，坚决杜绝违法现象。对占道经营、修车、洗车、修鞋、店外加工等现象坚决予以取缔，规范至背街小巷的绝不能再出来。对于流动摊贩的管理，按照就近经营的原则，引导规劝他们入市进点，规范至摊群点，主次干道和重要场所坚决不能出现。第二，提高规范、取缔市场标准。按照局目标责任制考核办法的规定实施，对限时经营的，超出时限后决不允许出现经营行为，对于已取缔的市场加强巡查力度、管理力度，确保不能出现反弹。第三，提高露天烧烤的整治标准。继续实行错时值班，增大巡查密度，加大执法力度，发现一处、取缔一处、处罚一处，坚决杜绝露天烧烤现象的发生。
（三）市容市貌实现整洁有序。第一，对门头牌匾的管理，严格审批手续，强化监督监察。对新安装的门头牌匾严格审批手续，严格制作工艺，对陈旧脱色的督促及时更换。第二，加强城区主次干道及新改(扩)建的道路的建筑立面的管理，及时督促单位、部门粉刷褪色脱色墙面，提醒沿街空调用户按规定标准设置室外机，防止外机伤人和影响市民通行。第三，加大橱窗广告、乱贴乱画等“牛皮癣”的整治力度，按照城管出门就是上班的要求，进行全时段、全覆盖，纵到底、横到边的管理，采取“疏、查、停、涂、抓”的方法，彻底杜绝乱贴乱画的现象。第四，严查违法设置的户外广告。凡设置的户外广告设施的，坚决严查。有手续的，全程监督，严格按照手续设置；没有手续，严禁设置；没有手续但已经设置的，坚决予以拆除并按规定进行处罚。第五，严格管理，严禁沿街商户乱吊乱挂、乱推乱放、乱泼乱倒等行为，积极创造良好的城市环境。
（四）扬尘污染工作积极防治。第一，严查散装货物运输和运输撒漏。以严查运输车辆撒漏为重点，不断加大对运输车辆的宣传和查处力度，继续坚持定点、定人与不定期巡查相结合的方法，对重点路段进行巡查，对沿途撒漏车辆发现一辆查处一辆，并在严厉查处不封盖车辆基础上，对封盖不严和封盖不合格的车辆进行查处。第二，强化房屋拆迁管理。拆迁单位对施工现场的环境有保护责任，对不按规定在拆迁现场采取防治扬尘污染措施的，要按照规定严管重罚。第三，强化建筑渣土管理，进一步规范建筑垃圾处置标准，从严源头治理，从重违章处理。第四，严查建筑工地不文明施工行为。
（五）建筑安全管理逐步规范。第一，提升建筑质量管理标准。充分履行执法职能，对应当管理的要严格管理，比如检查图审、质检、招投标等等。第二，提升建筑施工安全管理标准。对违反建筑安全生产管理规定的，要严格按照程序进行查处，比如塔基检验、不按规定使用施工机械的等等。
（六）执法中队建设标准规范。在中队正规化建设上我们将一中队按规范化一级中队的标准建设，已达到市局的验收标准。在下一步的工作中，在此基础上，我们要继续扩大，以点带面，逐步展开。同时在软件方面下功夫，围绕工作重点建章立制，对各种档案资料、各种制度进行更新和完善，夯实中队建设的基础。
（七）为民服务实现新的突破。为持续做好为民办实事工作，今年我局确定了7件具体实事，一是建设瓜果蔬菜批发市场，二是规范市场摊群点，三是设置便民张贴栏，四是设立城管法规咨询流动服务站，五是建立城管执法服务建设项目责任制，六是设置便民修理服务点，七是整治校园周边环境。这七项具体实事都有具体的内容和进度安排，我们将按照配档逐一实施，确保各项具体要求真正落到实处。
（八）城乡环境综合整治明显好转。在全面完成城区城市管理综合执法工作任务的同时，要进一步扩大管理面，将管理范围延伸至村居社区，进一步强化各镇镇域内的督导力度，坚持全面推进与重点治理相结合，促进街镇城乡环境的整体提升。
工作措施：
（一）积极开展“用心构建人民满意的城管品牌”。“用心构建人民满意的城管品牌”是市局适应科学发展观要求提出的具体措施，反映了与时俱进、改革创新的精神。因此我们在下一步的工作中将以开展该项活动作为一切工作的出发点和落脚点，着力实施三大工程，确保构建品牌活动真正落到实处，一是实施民心工程，细化管理内容，提高管理标准，努力打造宜居、宜业的城市新环境；二是实施和谐工程，严格遵守执法工作规范，做到三先一后( 即先敬礼、先亮证、先告知违法事实, 后处罚)，树立执法人员良好形象；三是实施务实执法工程，牢固树立为民执法的理念，从市民的需求出发，采取“以人为本、堵疏结合”的办法，解决需求与管理的矛盾。
（二）努力夯实队伍建设基础。第一，强化理论学习和业务培训，树立终身学习的理念。从城管工作需要出发，本着缺什么、补什么的原则，坚持学以致用、学有所成。第二，加强对队员的职业道德教育。做到“高素质、高能力、高修养”，要“能干、善写、会说，顽强、果敢、灵活”，做到“专家型、秀才型、学者型”的执法队员。第三，树立形象意识。人民群众对城管执法人员的信任是从外表开始的，因此通过良好的社会形象，争取更多的支持和理解。第四，加强团结协作，增强大局观念。第五，加强作风建设。第六，加强党风廉政建设，分层次签订党风廉政建设责任书,突出考核、检查、责任追究等环节,把责任落实到实处。
（三）努力夯实机制考核基础。第一、健全制度规范。2010年我局对各项规章制度又逐步进行了完善，下一步要继续坚持，使日常工作走向制度化、规范化，推动各项工作的进展。第二、强化领导带头。一是领导班子、中层干部带头执行各项规章制度，按制度办事。要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。严于律己、以身作则，带动广大干部职工自觉遵守各项规章制度。二是领导班子、中层干部时刻注重行风建设的重要性，强调形象建设的重要性，使行风建设成为全体人员的自觉行为。第三、狠抓量化考核。进一步完善目标责任制考核办法，使之更合理、更科学、更能调动广大执法人员的积极性。
（四）努力夯实社会动员基础。一是认真贯彻落实市局《关于城市管理社会动员行动方案》的通知，着力营造“人民城市人民管”的浓厚氛围。二是增强队员责任意识，注重平时的宣传。在平时的工作中要把每次执法的过程当作宣传的过程，宣传相关的政策和法规，让群众和社会各界了解城管工作的目的、意义和作用，以争取社会广泛的理解和支持。三是充分发挥媒体、城管老年志愿团的作用，大力宣传城市管理行政执法的有关法律、法规，给人民群众提供一个了解城管执法的平台，争取更多的市民参与城管、支持城管。
