战国时期，秦国在国内推行“耕战”政策，在短时间内达到了富
国强兵的目的，一举扫平宇内，统一了中国。可惜秦朝的统治者把战
时的经验应用到治理国家上了，让全国变成了一个有计划的大兵营、
大建筑工地，老百姓想过一种平平常常的日子都不能。有人问世界上
什么力量最强大？我说平平常常的力量最强大，流星尽管奇特、耀眼，
但它在天空中不过是一瞬间的闪烁，而组成亘古不变星空的却是那些
平常的恒星。王朝可以更替，但老百姓的平常日子不会改变。在历史
上，凡是反常的时代、凡是与老百姓平凡的生活相违抗的时代，都不
会有长久的存在。果然，没过多久，秦朝的统治就受到了民间的激烈
反抗。在几种力量的交互攻击下，秦王朝经过了两代皇帝就土崩瓦解，
让秦始皇“二世、三世以至万世”的梦想化为乌有。
　　汉朝代秦，摆在刘氏王朝面前的首要问题就是如何避免像秦王朝
那样二世而亡。刘邦作《大风歌》，“大风起兮云飞扬，威加海内兮
归故乡，安得猛士兮守四方”，一个“守”字，反映了他内心的这种
焦虑。最后汉王朝找到了摆脱这种焦虑的方法，那就是黄老之学，这
是一种类似于当今自由放任主义的学说。其实，刘邦在得天下之前，
已得此学说之真味，当时秦朝为了让百姓“以吏为师”制定了各种各
样的法律，出门在外时时刻刻都受管束，甚至住个旅馆都不自由，而
刘邦一入咸阳就宣布“杀人者死，伤人及盗抵罪。余悉除去秦法”，
让民间有极大的自由，也恢复了民间的活力。
　　对汉初这种自由放任主义表述最清晰的要算史学大师司马迁先生
了，他说“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往……故善者因
之，其次利导之，其次教诲之，其次整齐之，最下者与之争”，用现
代经济学的话说就是，天下人都在追求自己利益的最大化，那么作为
政府呢，最好的办法就是不要干预，其次则是出台一些利益政策进行
调控，再次就要做一些思想教育工作，再次则要把民间经济全部计划
起来，最差的办法则为政府凭着行政干预与民间争夺利益。汉初统治
者运用的就是司马迁说的最好的方法，对此参得最透的要算是丞相曹
参了。
　　曹参代替已故的萧何做了中央政府的丞相，他新官上任，一把火
都没烧，只是坐在家里喝酒。他喝酒并不是因为他是酒鬼，而是以这
种夸张的方式向皇帝和大臣们宣传自己的主张。果然，皇帝忍不住来
问他了，他便解释说，国家已经制定了一套规章制度，只要守着，不
可轻易改变，老百姓自然向好的方面发展。如果领导一换，政策就变，
只不过是折腾老百姓，对国家并没有什么好处。皇帝听了他的话，就
由他喝酒去了，而老百姓则争相传颂他是个好丞相。曹参的彻底性在
于即使因自由放任出现了种种弊病，他也不改变这一政策，有人告诉
他市场上有闹事的，他叫人把闹事看成是一种暂时的情况，不要因此
而关了市场。最近，美国因“9·11事件”及大公司丑闻不断，布什
政府要求加大政府权力，引来了自由主义者弗里德曼的强烈不满，他
认为政府权力过大可以一时解决问题，但后患无穷，颇有曹参的风骨。
人民只有人民才是创造历史的真正动力，可惜布什资产阶级政府一旦
国家有事，便不再相信人民，而是更相信自己手中的权力。
　　正是由于汉初的自由放任主义政策，才使中国大统一之后，有了
第一次大发展，这一发展为随后汉武帝好大喜功、穷兵黩武打下了坚
实的物质基础。