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南县人民医院大门。案发后，大部分医护人员人心浮动，极大影响了医院工作秩序，医院的销售额每月下降了约100万，直到今年年初才有所好转。 贺 琛 摄
南县人民医院不超过80名医生具有处方权，竟有80多个医生和医务人员被牵扯进了一起药品回扣案，回扣金额达130余万元。此案目前已由南县检察院立案侦查，该医院副院长冯建科等4人已因涉嫌受贿被逮捕。此案在南县引起极大震动，牵涉面如此之广的这起案件是被何人操纵的，它又给医疗界留下什么样的警示？
跟踪业务员搜出信封和现金
每个信封上面都有名字，名字则都是南县人民医院的医生和医务人员，信封里装有数目不等的现金
2005年9月2日早晨，南县街头微风习习。
在临街一栋民房前停放着一辆普通民用小车，车内坐着一男一女，男的是南县检察院检察员唐战跃，女的是检察员王雷，两人在此处蹲守执行一项监视跟踪任务。不久后，从这栋民房内出来一男一女，两人合骑一辆男式摩托车驶去，两名检察员也跟踪尾随，直到这对男女进了一家银行，唐、王两人才把跟踪任务交给早已在银行门口守候的另一组检察员。
这天，南县检察院共出动3组人马监视这一对男女。被跟踪的那名男子叫许超石，是一名医药公司业务员，女的则是他老婆。许跟南县人民医院有业务往来，今天是跟医院结算的日子。
片刻，许与老婆走出了银行，马上被检察员团团围着，被“请”到了车里，亮明身份后，检察员对许进行了检查，从他随身的包里找到了数十个信封，每个信封上面都有名字，信封内则装有数目不等的现金，还有一张清单，清单上面留有一些外人难以看懂的符号和数字。
看到这些信封、现金和数字，参与行动的南县检察院反贪局局长邓超松了一口气。
信封上的名字都是南县人民医院的医生和医务人员，现金则是许超石和一个叫何其林的送给他们的回扣，何其林是武汉阳慷医药有限公司业务员。随后，检察员从许的家中搜出一个账本，账本上详细记录了许与南县人民医院“业务对象”的所有金钱往来。
高额回扣返回给医生
包括副院长在内的医务人员分别从业务员手上收受从5万到10万不等的回扣
为了实施这次抓捕行动，唐战跃等检察员已连续跟踪了许超石3天，摸清了许的活动规律，这才在许前往医院与医生交易之前来了个人赃俱获。
南县检察院准备此役由来已久。2004年，该院反贪局陆续接到举报，称南县人民医院一些医务人员、医生吃回扣厉害。检察员们暗地展开了调查，发现确有其事，于是开展外围调查，渐渐将目光锁定在武汉阳慷医药有限公司业务员何其林身上。现年36岁的何其林是益阳市南县人，从南县卫校毕业后，开始从事个体药品经销，系此届县政协委员，与南县人民医院一名院领导私交不错。
2003年，何成为武汉阳慷医药有限公司业务员，开始经销该公司药品，并将本地人许超石招为业务员。当年6月，何与南县人民医院商谈推销药品之事，医院同意销售武汉阳慷医药有限公司的药品。
2005年年初，该医院内科主任冯建科担任副院长一职后，何其林推销药品更顺利了。
目前，南县检察院已查明，涉案人员除了何其林、许超石，医院方的主要涉案人员包括副院长冯建科，医师蔡畅（为冯妻），中心药房负责人李立新，西药房负责人黄凤玲，这些人从何其林手上分别收受了从5万到10万不等的回扣，总数为31万余元。检察院同时查明，从2003年9月至2005年8月，何其林共向该医院销售包括阿奇霉素针剂在内的26种新特药及4种普药，每年在该医院的销售额超过200万元。而按照回扣约定，按销售药品价格不同可向销售药品的医生或医务人员返还药品价格的10％至30％。
记者在采访时发现，在南县人民医院看病的人不多。贺 琛 摄
80余名医生和医务人员牵扯其中
检察部门陆续收到医生、医务人员退来的回扣款70多万元，但还有30多万回扣款去向不明
南县检察院的一项调查显示，该医院有80余名医生、医务人员被牵扯进何其林一案，这就解释了100多万元回扣款的去向，而该院有处方权的医生不超过80名。
去年9月底，南县县委、县政府、检察院及县卫生局在南县人民医院两次召开现场通报会，同时敦促那些收受了回扣的医生、医务人员将钱退回检察院，退回回扣款的医生和医务人员，检察部门将不予追究其法律责任。随后检察部门陆续收到了医生、医务人员退来的回扣款70多万元，但还有30多万回扣款去向不明。南县检察院一位负责人解释，《刑法》规定收受5000元以上红包即可视为受贿，大部分收受回扣款的医生和医务人员金额并未超过5000元。
[链接]新特药用金钱打通严格程序
南县人民医院是一家二级甲等医院，现有医护人员近300人，全院职工有500多名，是一家以中医专科为主的综合性医院。此案在南县人民医院引起很大震动。
该院院长段侨夫向记者介绍了他们使用新特药的程序：先由临床医生和负责人拟定申请使用新特药的报告，再由药剂科审核调查，再由院药事委员会讨论通过，这才可以进入药房，给患者使用。而药事委员会大部分是由临床的骨干医生组成。何其林推销的新特药也经过了这个程序，令他吃惊的是，何居然上上下下打点，钻了这么大一个空子。
一位检察部门的负责人认为，在新特药的推广中应该公开招标，避免少数领导以权谋私，目前的机制是有漏洞的。
[链接]千名医生签名抵制商业贿赂
“简单进行经济惩罚，所起的效用不大。我们医院发现一起商业贿赂事件，将在医院张榜公布当事人的名字以及事件简单经过。”昨日，在湖南中医药大学第一附属医院“践行八荣八耻，反对商业贿赂，争做人民满意的白衣天使”千人签名活动中，该院党委书记柳景红掷地有声地强调。这是我省医疗领域首次动用信用惩戒手段反商业贿赂。
对此，主管医疗的省卫生厅助理巡视员刘君武说：“这完全值得肯定！这能起到震慑作用，是一种积极反商业贿赂的手段。”
柳景红介绍，医院选择了动用信用惩戒机制这种不近人情的方式，这就表明了医院的态度。一旦有查实的商业贿赂事件，医院将毫不犹豫地公布当事医生的名字和事件的经过，还将采取比如吊销行医资格一年或半年的处罚。
刘君武表示，在医疗领域，存在许多“潜规则”，审批要“用钱推磨”、医生开药要给回扣等等。这些“潜规则”助长了医疗卫生领域的不正之风，使百姓深受其害。
另外，省卫生厅还公布了治理商业贿赂举报电话：4822061、4499334；治理商业贿赂举报邮箱：ｗｓｔｚｌｓｙｈｌｂ＠163.ｃｏｍ。
对于卫生部部属医院，卫生部也公布了一些举报方式。举报电话：010－68792950，传真：010－68792444。举报信箱：北京西直门外南路1号卫生部治理商业贿赂领导小组办公室（100044）；网上举报信箱：卫生部网站部长信箱，网址：ｗｗｗ.ｍｏｈ.ｇｏｖ.ｃｎ。 |
