“领导班子抓党风廉政建设主体责任意识不够强，党组没有做到定期专题研究党风廉政建设工作，班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作抓得不够实……”，这是近期山东省东营市纪委在《东营日报》头版刊发的第三次巡查情况通报中的内容。落实主体责任，纪委巡察先行。市发改委、市总工会等28个部门单位因党风廉政建设主体责任不到位问题被点名通报。自2013年以来，东营市纪委积极探索派驻巡察机制，着重通过巡察加强领导班子建设，有力推动党委（组）主体责任落实。
突出巡查重点，瞄准主体责任落实。着眼于突出主体责任，严肃责任追究，巡察工作组围绕“四个着力”，把落实党风廉政建设责任制、领导班子和领导干部廉洁从政、贯彻落实中央八项规定精神、坚持民主集中制、接受派驻监督等情况作为巡察重点。安排27名市纪委委员分组参加巡察活动并至少提供一条有价值的舆情信息。主动深入公检法机关和信访、审计等部门收集情况。同时，对近年来反映的被巡察单位的情况和问题进行集中梳理分析，列出问题清单，聚焦重点人、重点事和重点问题，增强了巡察工作的针对性。
突出问题发现 多渠道掌握线索。发现问题、掌握线索是派驻巡察的关键环节。因此，巡察组坚持问题导向，突出“发现问题，形成震慑”，改革以往监督检查的传统方法，将调阅资料、查阅账目、个别谈话、民主测评、问卷调查、明察暗访等手段交叉使用，进驻伊始就对提前掌握的情况进行深入调查了解。
“提前吃透巡察部门的实际情况，盯住重点人、重点事和重点问题，有针对性的制定巡察方案。”第七巡查组组长赵学强介绍。开展民主测评和问卷调查时，采取提前发票、分别领取、分散评议的方式，保证评议人能够独立填写评议意见，充分表达本人意愿。对一些专业性强的问题，在相关领域选择具有特长的干部和专业机构予以协调，为体现精准发现、做到有效突破，成立综合财务检查组，专门负责财务账目、“三公”消费、基建项目招投标、大宗物品采购等情况的检查。三次巡察共发放民主测评票2909张，调查问卷2381份，组织个别谈话2242人次，暗访服务对象和执法对象711人次，受理群众来信来访20多人次，发现问题365个。
突出整改处理 形成持续震慑。巡察的目的是为了针对问题督促整改，形成震慑。巡查组对发现的部门单位落实党风廉政建设主体责任不到位、领导班子议事决策不规范、执行民主集中制不严格、“四风”问题整改不彻底等问题及时提出，对反映强烈的问题及时梳理形成报告，与主要负责同志进行沟通，及时提出整改建议。
因领导班子不团结、领导干部评议差、干部配备不合理等问题，市工商联等单位主要负责同志被调离工作岗位，并给予党纪政纪处分。
对巡察的31个市直部门单位及时进行公开点名曝光，督促整改落实。巡察以来，有11名因公车私用、公款旅游、婚丧事宜大操大办等违反中央八项规定精神人员受到党纪政纪处分；对13起因财务混乱等问题案件立案调查。公开通报市直某单位负责人和办公室主任因公款旅游问题，受到党内严重警告和行政撤职处分，并由个人承担旅游费用，引起社会较大反响。
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责任编辑：孙华飞
