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  为低收入者撑起保护伞  
  2004-02-25 06:45:07
http://photo.dzwww.com/luqing/churushehui/200402250901.htm 

《最低工资规定》——

  大众 03月21日消息:  3月1日,《最低工资规定》正式施行,对某些劳动者群体来说,
这无疑是好消息。这部法规不仅适应了市场经济条件下劳动关系的新
特点以及劳动者对权益维护的新需求,而且彰显了对劳动力市场中相
对低收入群体的人文关怀。
  ■新规定突破企业范畴
  ■最低工资可两年调整一次
  ■不执行者最高5倍罚款
  “单从名称上来看,3月1日起实施的《最低工资规定》较1993年
的《企业最低工资规定》,其适用范围有所扩大。”济南市劳动和社
会保障局劳动工资处殷冰处长这样介绍道。
  据殷处长介绍,随着我国经济发展多元化,用工也出现多元化,
1993年的《企业最低工资规定》已不能适应我国经济发展需要,在这
种情况下国家劳动保障部门出台了《最低工资规定》,于3月1日起实
施,同时旧规定废止。
  1993年的《企业最低工资规定》主要适用于企业职工工资,而《
最低工资规定》的适用范围突破了企业的范畴,新增了“国家机关、
事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者”,近几年新
出现的钟点工的工资也适用于本法规。
  相对于适用范围的扩大,最低工资标准的形式也有所变化,它较
1993年的《企业最低工资规定》进一步明确了适用于非全日制就业劳
动者的“小时最低工资标准”,可保证钟点工在工作结束后就能拿到
不低于最低工资标准的工资。
  除适用范围外,《最低工资规定》还进一步明确了休假期间视为
提供正常劳动的范畴:“劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧
假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期间,以及法定工作
时间内依法参加社会活动期间,视为提供了正常劳动。”,其中新增
了带薪年休假、生育(产)假和节育手术假。
  另外,相对于旧规定的模糊界定,新的《最低工资规定》还特别
明确了用人单位支付给劳动者的最低工资中应剔除的项目:延长工作
时间工资;中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环
境、条件下的津贴;法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。
  “以前我们经常接到市民的咨询,有市民认为个人缴纳的社会保
险不应该算在最低工资内,而现在新规定进一步明确最低工资中包含
了个人应缴纳的社会保险费。比如说你按照最低工资规定拿410元,
因为扣除了个人缴纳的社会保险费,你拿到手的肯定要低于410元。”
殷处长说。
  此外,新规定还将最低工资标准“一年最多调整一次”改为“两
年至少调整一次”;规定用人单位应在最低工资标准发布后10日内将
该标准向本单位全体劳动者公示,这保证了劳动者的知情权;一旦出
现拖欠最低工资的情况,由劳动保障部门责令用人单位按所欠工资的
1—5倍支付劳动者赔偿金,处罚力度比过去进一步加强。
  □记者调查
  你知道《最低工资规定》吗?
  被访民工漠视“保护伞”
  《最低工资规定》马上就要实施,那么市民中又有多少人知道这
一新规定呢?记者就此进行了随机采访。
  在八一立交桥北、乐山小区南门自发形成的劳务黑市,记者采访
了20名正在找工作的民工,他们均表示不知道有这么个规定。“管啥
最低工资规定,我们来济南就是凭手艺找个活混口饭吃,对方能管吃
管住,一个月给我300块钱我就干!”从冠县来的22岁小伙子孙长青
说,而其他正在找活的民工也纷纷对此表示赞同。
  那么普通市民知不知道《最低工资规定》呢?在泉城广场、泉城
路等地,记者随机采访了20名普通市民,其中有14人根本不知道有这
么个规定;4人称济南市区的最低工资标准大约在400元左右,但具体
内容不太清楚;只有2人表示通过电视看到过有关《最低工资规定》
的宣传,知道从3月1日起实行新的《最低工资规定》,也能说出新规
定中的少部分内容,但详细的说不上来。
  而在山师东路、文化西路六家正招聘营业员的店铺,记者了解到,
这里招聘营业员的月工资一般为300元—400元,包吃包住,均没有达
到济南市区的最低工资标准410元,而店内的营业员几乎没人知道济
南市还有最低工资规定这一说,更不用说指望老板给他们缴纳医疗、
养老保险了。
  针对这种情况,殷处长表示,由于种种原因,许多市民不知道《
最低工资规定》的情况也是客观存在的,只能是借助媒体等多种方式
进行宣传,使市民越来越多地认识这个规定,并能借助规定来维护自
身的合法权益。
  另外,殷处长还特别指出,有的企业就钻了最低工资规定的空子,
把最低工资标准当成了给职工发放工资的标准,而这个规定实施的对
象是少数生产经营确有困难的单位给正常劳动者支付的最低报酬,有
支付能力的企业按有关规定是不能将其作为工资发放标准的。
  □相关链接
  最低工资标准:是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合
同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付
的最低劳动报酬。它不包括加班加点工资,中班、夜班、高温、低温、
井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴,以及法律、法规和
国家政策规定的劳动者福利待遇等。
  正常劳动:是指劳动者按依法签订的劳动合同约定,在法定工作
时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪
年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的
假期间,以及法定工作时间内依法参加社会活动期间,视为提供了正
常劳动。
  济南市目前实行的是2002年10月实施的经调整的最低工资标准,
据介绍,根据新的《最低工资规定》的有关规定,济南市最低工资标
准有望在今年进行新的调整,现行的最低工资标准如下:
  市内五区最低工资标准为410元(含个人应缴纳的社会保险费);
  长清区、章丘市、平阴县最低工资标准为380元(含个人应缴纳
的社会保险费);
  济阳县、商河县最低工资标准为340元(含个人应缴纳的社会保
险费);
  非全日制用工最低小时工资标准(含用工单位应缴纳的社会保险
费)为:市内五区3.5元,章丘市、长清区、平阴县3.3元,济阳县、
商河县3.05元。
  本报记者 王晓鹏 实习生 苏振兴

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