一、2006年全区旅游工作情况
2006年是广西实施旅游强省发展战略、实施广西旅游“十一五”规划的第一年。全区旅游行业在自治区党委、政府的领导下，认真履行职责，各项工作都取得了新成绩和新突破。
预计全区接待旅游者7267万人次。其中，入境旅游者人数170万人次，同比增长14%；国内游客人数7100万人次，同比增长9%。全区旅游总收入360亿元，同比增长17%。接待入境旅游者人数、国际旅游外汇收入、国内游客人数、国内旅游收入和旅游总收入均达到历史最好水平，全面完成了年初制订的指标任务。在以下几方面工作取得新的突破。
一是“让游客满意在广西”旅游诚信活动全面开展，使广西旅游环境得到新的改善。旅游服务质量和水平明显提高，全区未发生重大旅游投诉事件和旅游安全责任事故。旅游服务接待为“中国－东盟建立对话关系15周年纪念峰会与第三届中国－东盟博览会、第三届中国－东盟商务与投资峰会”作出重要贡献。
二是旅游市场营销体系建设取得新的突破。与香港、越南、泰国等国家、地区合作实施营销代理；和台湾七十家旅行商建立营销联盟；推进“网络大篷车”营销活动；开展会展营销活动；通过媒体加大营销。“北京广西文化舟—旅游嘉年华”等重大宣传活动取得明显效果。这些活动有力推动游客的增长，塑造了广西旅游新形象。今年，我区前三大客源国越南、马来西亚和日本中，日本旅游者人数增幅最大，同比增长31.6%。越南旅游者同比增长30%，已成为今年我区第一大客源国。东盟旅游者累计为40万人次，同比增长13%，占我区外国旅游者39.4%。此外，法国、英国、意大利、美国和加拿大等主要客源国也出现大的增长，11月法国旅游者人数比上年同期多一倍。
三是旅游立法、旅游质量标准化建设取得了新的进展。《广西旅游条例》已获政府常务会议通过，已列入人大常委会审议计划；《广西旅游景区服务质量标准》、《广西旅行社服务质量标准》、《广西旅游饭店服务质量标准》三个行业服务质量标准已颁布实施，标志广西旅游法制化、标准化迈出重要一步。
四是“旅游项目建设年”推进顺利，旅游项目建设取得新的效果。全区旅游景点景区、接待设施共实施投入85亿元人民币，新增国家级4A景区10个（全区共28个），新增3A景区12个（全区共24个），新增全国工农业旅游示范点15个（全区共29个），新增自治区级工农业旅游示范点54个（全区共92个），新增国际旅行社6个（全区共66个），新增国内旅行社25个（全区共288个），新增5星级酒店5家（全区共11家），新增4星级酒店4家（全区共27家），全区现有星级酒店365家，旅行社达354个。旅游产品结构开始发生变化，一批休闲度假型、商务会展型、健身康疗型和漂流探险型产品正在形成。全区旅游产业规模扩大，产业素质明显提升。
五是多区域合作发展空间取得新的拓展。加大了与世界旅游组织和大湄公河次区域经济合作，桂林旅专成为世界旅游组织酒店管理项目合作培训单位，阳朔成为世界旅游组织观测点；全面启动泛北部湾旅游合作，与越南、马来西亚、泰国、新加坡合作在深入推进；加强了与泛珠三角区域的合作，特别是推进与广东无障碍旅游区的建设；积极引进了一批国内外资金投入广西的旅游建设；对外对内开放力度加大，国旅总社、中旅总社、康辉总社进入广西组建集团；航线开通有新的进展。
二、2007年旅游工作的总体要求、工作目标及主要任务
2006年我区旅游工作总的要求是：认真贯彻自治区第九次党代会和全区经济工作会议精神，按照“十一五”规划中提出的工作思路和总体部署，把握机遇，统筹谋划，加强旅游景区景点和旅游线路开发建设，加大旅游精品和旅游产品培育力度，加大旅游市场开拓和旅游促销工作力度，着力解决制约旅游业发展的主要矛盾及薄弱环节，切实提高旅游服务质量和经济效益，努力实现旅游业又好又快发展。
2007年全区旅游业发展预期目标是：接待旅游者8000万人次。其中，入境旅游者190万人次，同比增长14%；国内游客7810万人次，同比增长10%。旅游总收入420亿元，同比增长16%，其中，国际旅游外汇收入4.7亿美元，同比增长14%；国内旅游收入380亿元，同比增长16%。
围绕“2007中国城乡和谐游”，重点抓好以下八项工作。
（一）大力推进“广西旅游质量效益年”工作
把2007年确定为“广西旅游质量效益年”。重点工作内容包括：一是从调整旅游产品结构上要效益。要着力从旅游观光型产品结构向旅游休闲度假、商务会展、健身康疗、文化娱乐等结构进行全面调整。在景区规划、景区建设、线路的培育、市场的营销上，着力向产品结构上进行重大的转移和调整，重点扶持做大一批如高尔夫、温泉、漂流等休闲产业。二是从增加旅游消费上要效益。明年重点从三个方面着手：第一是抓好旅游夜生活消费，要重点总结推广一批如印象·刘三姐、梦幻漓江等文化娱乐、康体理疗、酒吧休闲夜生活的做法和经验；第二是抓好旅游商品、工艺品的开发和市场的形成。包装现有的旅游商品，由广西旅游协会和消费者协会评选百姓最喜爱的旅游商品；与技术监督局共同评选旅游商品中的广西名优产品；举办广西旅游商品设计大赛；邀请一批专家研发最具广西特色的旅游商品品牌；探索广西旅游商品连锁营销模式，推进旅游商品的市场规模化；第三是加快旅游餐饮业的发展。实施“桂菜”发展计划；推进一批旅游餐饮特色一条街建设；打造广西特色餐饮店；举办第四届广西民族特色餐饮大赛；推进广西厨师队伍建设，评选“广西名厨”。三是要从加快企业的改革，推进各市组建大型旅游发展集团，提高旅游企业在市场的竞争力上要效益。四是要进一步推进旅游质量标准化建设，通过提高服务质量要效益。今年重点推进已颁发的三个标准的实施，制定《旅游交通服务质量标准》、《温泉服务质量标准》。五是进一步加大人力资源的开发力度，从提高管理者、劳动者的素质要效益。全面实施三个队伍的培训计划。
（二）大力推进以景区（点）和旅游线路为重点的项目建设
旅游项目建设是提升产业规模和质量的重要手段，也是按照自治区党委进一步加大投入、解决发展的工作重点。2006年是我们旅游建项目建设年，旅游项目的强力推进，引起了各级党委、政府及上级旅游部门的高度重视，工作取得了重大进展。2007年将继续加大推进力度，切实搞好旅游项目建设：一是要认真做好项目发展规划，结合质量效益年活动的开展和广西旅游产业结构的调整，认真做好一批产品研发和重大项目、旅游线路的规划，如泛北部湾旅游发展规划，巴马盘阳河长寿带旅游发展详规等；二是要改进旅游的招商办法，进一步加大招商引资力度，认真做好项目的前期准备和宣传推介工作；三是要加强跟踪在建的重点项目的力度；四是要大力推进旅游企业素质的提升，包括继续评定5A、4A景区、工农业旅游示范点和酒店星级的升级计划等。
（三）大力推进旅游市场开拓和旅游市场营销
进一步整合资源、包装品牌、连线连片推出。今年将重点打造和营销“神奇山水观光游、中越边关探秘游、滨海休闲度假游、民族风情体验游”四大品牌旅游，由此形成连线连片、组织旅行社和各种营销方式全力推出；进一步扩大实施旅游营销体系建设，精心组织“走进东盟旅游大篷车”和“中越边关游泛珠旅游大篷车”活动；积极推进商务会展奖励游，继续推进“网络大篷车”活动；全面推进电子商务营销。
（四）大力推进旅游的对外开放与合作
一是加快泛北部湾旅游圈建设。构建泛北部湾旅游大通道，重点打通陆路、海上两大旅游通道，加快空中旅游航线网络建设；构建泛北部湾区域特色旅游线路，整合泛北部湾区域特色旅游产品，联合推出国际旅游线路；构建泛北部湾区域旅游大市场，共同打造泛北部湾区域国际旅游目的地品牌形象；构建泛北部湾无障碍旅游区，逐步消除各个国家和地区之间游客往来的过境障碍。构建泛北部湾区域城市旅游联盟，促进政府组织间、旅游企业之间的协调与合作。二是加快与国内大旅游企业的合作，吸引他们到广西合作；三是要吸引一批国际知名旅行社在广西合资、投资，组建旅行社等；四是要加强与重点国家、地区特别是东盟国家和地区的旅游合作。
（五）大力推进创优活动
推进桂林创建“中国最佳旅游城市”；指导百色市、钦州市、贺州市、凭祥市、宜州市、东兴市创建中国优秀旅游城市；创建一批广西优秀旅游县（市）、镇；继续创建全国、全区工农业旅游示范点。通过优秀城市等活动，全面提升广西旅游的层次和知名度；通过城市争创活动，以整个城市的面带动城市及其区域的各个旅游点，推动旅游各种要素的全面发展。
（六）大力推进让“游客满意在广西”旅游诚信活动，进一步改善广西的旅游环境
继续以整顿、规范旅游市场秩序为主题，以加强导游员监管为重点，加强对导游员服务行为的监管；继续加强对城市“一日游”非法经营和骗购等损害旅游者权益等违法违规行为的查处；修改完善和进一步推行《旅行社组团标准合同》，推行《旅行社团队租车标准合同》，规范出境游自费旅游项目的管理；完善旅行社内部质量监督员制度；以网络管理为手段，开展旅行社动态监管；建立旅行社经理人员和导游人员信誉档案制度；开展评选十强旅行社、十佳星级饭店、百名优秀导游活动、提升中国公民旅游文明素质行动和创建青年文明号的活动，提高全行业整体素质。
（七）大力推进旅游公共服务体系建设
一是旅游汽车营地建设，以高速公路网络为主线，依托对外交通便捷的重点特色旅游景区景点来布局、推进旅游汽车营地和背包露营地的建设；鼓励、推广旅游房车的发展。二是旅游自驾车的体系服务建设，推进汽车旅馆、高速公路旅游服务驿站的建设；推广应用旅游大篷车卫星导航系统，完善汽车旅游服务体系，打造广西最佳自驾车旅游目的地省区；三是旅游信息咨询服务体系，利用广西旅游在线信息平台，建立旅游信息传播系统、无纸化办公系统和电子档案管理系统三大系统，完善旅游信息服务功能。
（八）加强旅游队伍建设
加强旅游人才培训基地建设，加快桂林市旅游职业中等专业学校“广西旅游中级人才培训基础”建设，建立广西民族大学东盟小语种旅游人才培训基地以及桂林旅游高等专科学校高层旅游管理人员培训基地。要特别重视导游队伍的建设和培训，规范导游行为，提高导游队伍的素质和文化素养。开展创建学习型、效能型、创新型、和谐型机关活动，全面加强机关行政效能建设，树立办事认真、文明礼貌、互相帮助、互敬互爱的工作态度，形成团结紧张、严肃活泼的和谐工作环境，确保旅游各项工作圆满完成。
