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英国“脱欧”影响面面观 看“多米诺骨牌”如何倒?

英国23日举行全民公投,就英国应该继续留在欧盟还是脱离欧盟进行抉择,据英国广播公司消息,脱欧派胜出,英国将成为首个脱离欧盟的国家。1975年,英国曾举行全民公投,决定是否脱离欧共体,当时最终的结果是67%的选民支持英...

毛德勋2016-06-24 第4期
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要点

1英国去留欧洲联盟公投预测脱欧胜出后,苏格兰首席大臣施特金说,苏格兰视其未来属欧盟的一部分。她稍早指出,如果英国退出欧盟,可能加速苏格兰走向独立。

2脱欧后,欧盟在国际舞台上的影响力或被削弱。欧洲智库布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所刊文指出,按购买力平价计算,欧盟GDP占全球比重将从17%降至14.6%;在全球贸易中,按现行价格和汇率测算,欧盟出口份额将从33.9%降至30.3%。

  英国23日举行全民公投,就英国应该继续留在欧盟还是脱离欧盟进行抉择,据英国广播公司消息,脱欧派胜出,英国将成为首个脱离欧盟的国家。公投结果24日揭晓后,英国首相卡梅伦宣布将辞职。

  本次脱欧公投共有382个选区,投票从当地时间23日早上7点一直持续到晚上10点。根据英国选举委员会公布的数字,共有4649.9万人登记参加此次公投,超过去年英国大选时的4635万登记选民人数,创下了历史新高。

英国为什么要脱欧?

  这不是英国第一次举行脱欧公投。1975年,英国曾举行全民公投,决定是否脱离欧共体,当时最终的结果是67%的选民支持英国留在欧共体。

  近年来,在欧洲一体化进程中,债务危机、恐怖袭击、难民潮等问题随之蔓延,在一定程度上影响了英国民众对欧盟的态度。英国极右翼政党独立党借此迅速壮大,主张脱欧,而且被越来越多英国人所接受。与此同时,执政党保守党内部也部分倒向“脱欧派”。

  “脱欧派”认为,自从1975年英国在退出欧共体公投中选择留下后,就失去了话语权,欧盟自那时起也发生了改变,对成员国进行了更多的控制。

  随着在野党势力增强,保守党内部分化,以及英国与欧盟“过节”渐多,时任英国首相卡梅伦所在的保守党民意支持率开始下滑。2013年,为了捞取更多政治资本,平息脱欧争执,卡梅伦承诺如果其领导的保守党赢得2015年大选,将在2017年底前举行脱欧公投。其 实,从近期卡梅伦的公开言论来看,他显然是反对脱欧的。但脱欧声音愈演愈烈,已超出他当初预期。

  而另一方面,“留欧派”认为,欧盟成员国身份对英国有很大的帮助,一旦离开欧盟,英国在世界上的地位也将受到损害。两派观点针锋相对。

接下来100天,英国到底会发生什么呢?

  6月24日 英国民众投票决定脱欧 首相卡梅伦宣布辞职

  英国“脱欧”公投结果24日揭晓后,英国首相卡梅伦宣布将辞职。

  为了阻止市场混乱,英国财务部、英国的中央银行——英格兰银行和欧洲中央银行(ECB)将立刻启动执行早已秘密准备的紧急对策。

  6月28日-29日 欧盟峰会讨论英国脱欧决定

  欧盟领导人会在布鲁塞尔召开峰会,峰会的讨论主题就是英国的脱欧决定。

  卡梅伦会正式通知他们英国打算脱欧的决定。英国的通报也将触发《里斯本条约》第50条(任何国家离开欧盟都将触发欧盟《里斯本条约》第50条)。

  英国也将成为触发欧盟《里斯本条约》第50条的首个国家。根据该条规定,如果英国确认要脱离欧盟,欧洲理事会应在2年时间内和英国就“脱欧”后关系变动达成协议,并提交欧洲议会批准。

  7月6日 英国政府将启动与欧盟的一系列协商

  英国脱欧带来的震动会有所缓和,英国政府将启动与欧盟的一系列协商,并寻求更换其他一些双边贸易协定。

  脱欧后,英国目前运转的许多协议、规定和法律依据将被打破。

  虽然市场会出现波动,但英国《每日邮报》称,英国公众会吃惊地发现,自己的日常生活几乎没有改变。

  7月21日 英国政府对将各种欧盟协定进行再协商

  按理英国议会应该夏休,不过估计议员们依然会很忙碌,因为还有大量的谈判需要继续。

  据报道,英国政府要对将近8万页的各种欧盟协定进行再协商,同时还要决定英国国内法律上相关条例的去留。

  8月中旬 选出卡梅伦的继任者

  卡梅伦决定辞职,他可能会宣布辞去保守党党首的职务。保守党选出新的党首通常需要数月时间。不过,到了8月中旬,卡梅伦的继任者应该可以选出来了。在这一形势下,鼓吹脱欧的政客很可能成为保守党新党魁,比如前伦敦市长鲍里斯·约翰逊。

  9月 英国议会恢复正常工作

  英国议会恢复正常工作,今年,议会肯定将格外忙碌。因为脱欧后,议会需要决定英国国内法律上相关条例的去留。

  不过,考虑到很大一部分英国议员支持留欧,估计这些人会尽量减少脱欧引起的变动与影响,所以,英国能在多大程度上又能多快斩断与欧盟的联系,仍有待观察。

  10月5日 新的英国首相将在伯明翰发表演讲

  此时距英国公投作出脱欧决定差不多100天,新的英国首相将在伯明翰发表演讲。如果新首相是鲍里斯,那么他很可能会宣称,离开欧盟后,英国新的独立生活已经开启!

苏格兰和北爱尔兰均表示要脱离英国

  英国去留欧洲联盟公投预测脱欧胜出后,苏格兰首席大臣施特金说,苏格兰视其未来属欧盟的一部分。她稍早指出,如果英国退出欧盟,可能加速苏格兰走向独立。

  施特金(Nicola Sturgeon)说:“苏格兰视其未来属于欧盟一部分。”

  她说:“苏格兰以62%对38%投票结果,清楚果断地表达要留在欧盟。”

  施特金发布声明说:“我们等待英国最后全国性投票结果,但是苏格兰已说出来,果断地表达。”

  北爱尔兰新芬党表示:“在代表北爱尔兰人民政治与经济利益这一方面,英国政府未能履行自己的职责。”今年3月份,新芬党党领袖麦吉尼斯曾表示,如果英国决定脱欧,那么爱尔兰就将举办独立公投。“如果英国公投决定退出欧盟,那么这可能对整个爱尔兰岛产生巨大的影响,而且,考虑到所有的预测,那可能会违背爱尔兰人民的民主愿望,”麦吉尼斯当时曾表示“如果英国公投退出欧盟,那就有必要给爱尔兰公民以民主权利,进行一次独立公投以结束分治,并保留在欧盟中的地位。”

欧洲一体化进程将大受影响

  多方分析称,英国的正式脱欧最终将导致“多米诺骨牌”效应,引起欧洲内部分裂势力效仿英国,欧洲一体化进程也将大受影响。

  李冠杰称,留欧派占主流的北爱尔兰也将会是英国的大问题,“他们想要的已经不是简单的脱离英国,而是与爱尔兰进行合并,英国如果没办法把握住这些地区,整个英国将会是21前半世纪的一个重大变数。”

  此前 ,伴随这脱欧结果的公布,欧洲多个疑欧派政党领导人均对这一结果表示了欢迎。法国极右翼国民阵线领导人勒庞称,英国民众做出了正确的选择。这一结果也被视作将在明年的法国大选中为国民阵线的参选助一把力。  

  脱欧后,欧盟在国际舞台上的影响力或被削弱。欧洲智库布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所刊文指出,按购买力平价计算,欧盟GDP占全球比重将从17%降至14.6%;在全球贸易中,按现行价格和汇率测算,欧盟出口份额将从33.9%降至30.3%。

对全球经济金融有哪些影响?

  英国GDP预计下降3.6%

  英国财政部预计,脱欧两年后,英国国内生产总值(GDP)将下降3.6%,失业人数增长52万,英镑贬值12%。脱欧还会给每个英国家庭造成每年2600英镑到5200英镑的损失。

  另据国际货币基金组织(IMF)估算,在乐观情形下,英国到2018年GDP会下降1.3%,而在悲观情况下,这一数字将达到2.5%。

  金融巨鳄索罗斯也对脱欧发出警告,称脱欧对英国的损害将超过1992年的“黑色星期三”。当时,英国被迫退出欧洲汇率机制。

  英国脱欧虽能在“移民和财政”两方面获得收益,但整体上弊大于利。首先,英国进入欧盟“单一市场”的权利将减弱;其次,总部设在英国的金融机构将被迫迁走,这对以金融为主业的英国非常致命;最后,英国不再享受与欧盟达成自贸协议的国家的优待。

  脱欧对全球产生什么影响?

  脱欧成功,英国和欧盟自然首当其冲。不过,这也绝非简单的欧洲内部事宜,无论英国此次公投结果如何,都将对全球产生影响。

  首先,要解决的是英国与欧盟如何相处的问题。英国和欧洲是最重要的伙伴,而且英国对欧盟贸易和投资的依赖程度高于欧盟对英国的依赖程度,在要求“分手”之后,双方关系如何处理?

  其次,英美特殊关系将面临挑战。美国人会问:不能有效对欧盟施加影响的英国还像过去一样有用吗?除欧美之外,英国和世界其他国家的关系也将面临不同程度的调整。

  另外,脱欧恐将使全球金融市场陷入动荡。国际货币基金警告,英国若脱欧,将对经济生成负面和实质的冲击,带来的感染作用可能波及全球市场。总之一句话,英国脱欧将是欧洲一体化进程的严重倒退,势必影响全球。 

英国脱欧对中国的六大影响

  一:赴英留学一年能省数万元

  如果脱欧,英镑汇率势必大跌,那对于去英国留学和旅游的人来说,算是一大利好。花旗估计,若英国脱欧,英镑对美元或累跌10%至20%。按在英留学一年学费1.5万英镑、生活费1万英镑计算,可能因此一年节省2.4-4.8万元人民币。

  《欧洲时报》援引SIUK英国教育协会高级留学教育顾问的话表示,如果英国脱欧,直接带来的影响将会是欧盟学生减少。为了平衡国际学生数量,英国大学会相对缩减招生,预计中国学生入学要求将会持续提高。

  也有人分析:“一旦脱离欧盟,英国作为国际留学目的地将失去其背后更大的‘欧盟概念’,一些留学生可能会转向法国、德国等欧洲主体国家或美国。”

  二:加剧人民币贬值压力

  如果脱欧,英镑汇率势必大跌,虽说对于去英国留学和旅游的人来说是利好。但短期内在外汇市场,脱欧后英镑的贬值,将会美元升值,进而带动人民币兑美元贬值。

  经济学家称,英国脱离欧盟可能使金融市场恐慌,导致中国内地资本外流,加剧了人民币贬值压力,挑战中央银行的货币政策管理。 

  三:人民币国际化步骤将被打乱

  如果英国决定退出欧盟,伦敦作为全球顶级金融中心之一的地位或面临挑战,这对人民币的国际化和中国资本“走出去”多少会有些影响。

  近年来,伦敦着力推进建设人民币离岸市场。仅在2015年,中国财政部在伦敦发行人民币国债;中英两国央行续签双边本币互换协议并扩大互换规模;中国人民银行在伦敦发行50亿元人民币计价的央行票据。

  伦敦已经成为仅次于香港的第二大人民币离岸结算中心。然而一旦英国脱欧,这项货币红利就不复存在,人民币通过英国在欧洲推广的战略所带来的成本也大大增加。中国的金融机构就需要考虑分散到巴黎、法兰克福、卢森堡等地,需要付出一定的调整成本。

  四:中欧贸易合作或将面临变局

  公投一旦决定英国脱离欧盟这个拥有5亿人口的巨大统一市场,英国经济短期内发展将受到冲击,几乎可以肯定英镑必然延续目前的跌势,继续贬值;而失去第二大经济体的欧盟也将遭受一场“强度相当于欧债危机”的金融震荡。

  有分析认为,英国脱欧对欧盟产生的经济影响可能会波及中国的出口,特别是一旦欧盟倾向于采取贸易保护政策,将影响中欧双边贸易。

  英国也大力推动中国-欧盟自由贸易协定。如果这份资金总额达到数十亿美元的协定成功签署,将为中国带来巨额的贸易订单,有助于全面打开欧洲市场。

  然而,一旦英国脱欧成功,中国通过英国加强与欧盟合作的战略计划将会变得困难重重。英国脱离欧盟无异于间接打破中国和欧盟无形的合作纽带,使得中国不得不另外选择其他方式加紧和欧盟的合作,而前期铺垫的各种政策贸易的影响也很有可能大打折扣,成为高额的沉没成本。

  也有经济学家持有不同观点,他们认为:“长期来说,英国脱欧可能推动欧洲大陆,尤其是中欧和东欧国家,更积极参与中国‘一带一路’战略。” 

  五:中国企业“进入欧洲的通道”不再

  中国在欧洲市场拥有5亿潜在客户,然而,由于保护主义的原因,中国企业往往被拒之门外。

  而英国被视为欧盟内主张贸易、投资自由化最为积极的国家,所以不少中国企业将英国选为在整个欧洲的生产基地,将伦敦作为“进入欧洲的通道”。

  如果英国脱离欧盟,英欧之间可能产生的贸易壁垒将减少这些企业在英国生产的意愿,一些企业可能会选择前往布鲁塞尔或是都柏林这样拥有自由市场便利的欧盟内的地区。

  六:中国人或迎来海外置业窗口期

  此 外,脱欧公投带来的巨大不确定性,已经给英国商业及住宅房地产市场造成负面影响。近几个月,国际投资者对英国商业房产投资的热情明显下降,观望情绪加重。 有业者预测,一旦英国脱欧,英国房价将下跌,再加上届时英镑贬值,将进一步带动房地产市场震荡,这对中国投资者而言“将是一个绝好的窗口期”。

  有业内人士甚至将此次公投比作又一次“类似于2008年的中国投资者机遇期”。2008年,受金融危机影响,英国平均房价下跌约25%,伦敦房产均价在当年下滑约6%,英镑对人民币也贬值三分之一,对于中国投资者而言,相当于英国房价贬值一半左右。

  有业者表示,鉴于供求关系仍是英国房产目前的主要决定因素,英国房价在未来5年仍然看好,预期将增幅25%左右,对看重长期收益的投资者更有利。

英国脱欧公投结果落定,脱欧派胜出,英国将成为首个脱离欧盟的国家。公投结果揭晓后,英国首相卡梅伦宣布将辞职。英国脱欧的后续直接、间接影响将会持续发酵,并不是简单的区域性事件。
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