甘肃省政府新闻办公室于2010年7月29日(星期四)下午3时召开新闻发布会，邀请甘肃省民政厅副厅长新闻发言人张和平、甘肃省住房和城乡建设厅副厅长马育功、甘肃省住房和城乡建设厅副厅长郭明卿、甘肃省公路局党委书记任忠章向大家介绍甘肃省民生工程进展落实的有关情况，并回答媒体提问。
李海默：女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。
今年，省委、省政府又确定了为民兴办的“14件23项”实事，是改善民生、惠及百姓的重大举措。为了让社会各界及时全面的了解这方面的情况，今天我们请来了省民政厅副厅长、新闻发言人张和平先生，省住房和城乡建设厅副厅长马育功先生、副厅长郭明卿先生，省公路局党委书记任忠章先生向大家介绍全省民生项目建设进展有关情况，并回答媒体记者提问。
参加今天新闻发布会的有，中央驻甘新闻单位、香港文汇报、大公报和省市新闻媒体近50家的记者。
2010年7月29日15:03:28
李海默：首先，我们请张厅长介绍有关情况。
2010年7月29日15:03:36
张和平：女士们、先生们，下午好！
现我就今年由民政部门实施的“提高城市、农村低保标准和补助水平，实施城乡居民临时救助制度，完善城乡医疗救助制度”三件实事完成情况，向各位进行简要通报。
2010年7月29日15:04:02
张和平：一、基本情况
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视和有关部门的协作配合下，经过各级民政部门的积极努力，截至6月30日，全省“提高城市、农村低保标准和补助水平，实施城乡居民临时救助制度，完善城乡医疗救助制度”三件实事任务已全面完成，有效落实了各项惠民政策，保障了城乡困难群众基本生活。
2010年7月29日15:04:43
张和平：一是提高城乡低保标准和补助水平任务圆满完成。城市居民最低生活保障标准提高10%，全省月人均保障标准由去年的185元提高到204元，标准最高的地区为278元（兰州市5区），最低的地区为167元（47个县区）；月人均补助水平由去年的110提高到187元（含58元的物价补贴），保障人数为80.9万人，占全省非农业人口的12.4%。农村居民最低生活保障标准由年人均728元提高到850元（标准较高的嘉峪关市1440元、金昌市1100元、酒泉900元，兰州市城关区3330元、阿克塞县3036元），月人均补助水平由50元提高到65元（中央和省级财政补助资金月人均60元，市县配套月人均5元），保障人数达为260.9万人，占全省农业人口的13.1%。
2010年7月29日15:06:44
张和平：二是城乡居民临时救助制度全面实施。各市州、县市区按照《甘肃省城乡居民临时救助试行办法》（省政府令〔2009〕第63号）规定和省委省政府办实事任务要求，均出台了本级临时救助办法。今年上半年，全省共救助因突发性、临时性原因造成其生活困难群众45256人，支出临时救助资金2137.13万元。
2010年7月29日15:07:30
张和平：三是城乡医疗救助制度进一步完善。各市州、县市区按照《甘肃省城乡医疗救助试行办法》（省政府令〔2009〕第62号），均修订完善了本级城乡医疗救助制度。今年上半年，全省共有200934名城乡困难群众享受了医疗救助，共支出医疗救助资金11930万元。
2010年7月29日15:08:09
张和平：二、主要做法
今年以来，我们把落实实事任务作为重中之重，及早安排部署，细化分解目标，精心组织实施，强化工作措施，全力推进实施，确保了三件实事任务提前完成。
2010年7月29日15:08:30
张和平：一是加强组织领导，明确工作责任。《甘肃省人民政政府关于2010年省委省政府为民办实事的通知》（甘政发〔2010〕8号）文件下发后，厅党组高度重视，召开专题会议，认真研究为民办实事任务。2月25日，在全省民政工作会议上，田宝忠厅长对三件实事任务作了安排部署，并与各市（州）民政局签订了目标责任书。3月10日，省民政厅、省财政厅联合下发了《关于落实省委、省政府为民办实事有关工作的通知》，对落实三件实事任务提出了具体要求。各市（州）、县（市、区）积极筹划，把“三件实事”作为今年重点民政工作任务来抓，成立领导小组，加强组织领导，精心安排实施，取得了明显成效。各级民政部门组织组织召开由乡镇（街道）民政助理员和部分村干部参加的培训会，并集中力量组织人员对城乡低保分类核查、完善资料，夯实了基础工作。
2010年7月29日15:10:05
张和平：二是足额拨付资金，扎实有效推进。通过省民政厅、省财政厅的共同努力，积极筹措下拨保障资金，截至6月底，全省已下拨城乡低保资金26.93亿元，其中城市低保资金9.86亿元、农村低保资金13.43亿元、临时救助资金1.39亿元，五保供养资金0.61亿元，城乡医疗救助资金1.64亿元。已下拨的城乡低保资金可保障全省8个月的资金需求。各市州、县市区也加大资金拨付和发放进度，严格按照民政专项资金管理有关要求，落实专户管理、专款专用、社会化发放、封闭运行，确保了救助资金健康规范运行。
2010年7月29日15:11:25
张和平：三是狠抓督促检查，确保任务落实。年初以来，厅领导下基层调研，都要把社会救助作为重要督查内容来抓。3月中旬，省民政厅与省财政厅联合派出工作组，对定西、天水、白银、临夏4市州7县进行了督促检查。4月底开始，省厅组织对各地年度民政工作进展情况进行督查调研，也把“三件实事”任务落实情况作为督查重点。5月份，分管厅领导带队对河西4市办实事情况进行专项检查，及时了解掌握情况，实地解决存在的问题。同时，省厅还建立了定期通报制度，从4月底开始，每半月将各地实事任务进展情况及时通报到市县同级党委、政府，有效促进了工作落实。各地也采取不同措施，加大社会救助督促检查力度，临夏州、甘南州民政部门组织成立了督导检查组，对各县市区实事任务进展情况进行督促指导，天水市联合相关部门成立督查小组，坚持定期不定期检查，重点对保障对象审核审批、资金发放和群众反映强烈的问题进行督查。
2010年7月29日15:13:25
张和平：四是突出规范管理，提高服务水平。年初，在全省民政工作会议上，我们明确提出要把社会救助规范化管理作为全省民政系统重点工作之一。一方面，结合国务院关于做好农村低保与扶贫两项制度有效衔接试点工作的要求，与省扶贫办紧密配合，在漳县、临潭两县试点基础上，将试点扩大到国扶省扶等55个县（市、区）。两项制度的有效衔接，对确认低收入家庭、规范入保程序、实施动态管理、实行公开阳光低保起到了重要推动作用。另一方面，指导非扶贫县（市）按照各自实际，开展了一些形式不同、各有特色的规范化管理活动，兰州市城关区、武威市凉州区开展了诚信阳光低保活动，白银市、庆阳市开展了低保规范化管理年活动。定西市建立了市上领导包县区、县区领导包乡镇、乡镇领导包村、驻村干部包组的逐级包干和“谁入户、谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制度，并组成7个督查组，对7个县区农村低保工作进行全面督查和指导。东乡县村干部公开向社会承诺，“村干部家庭一律不享受农村低保”，受到了当地群众的称赞和好评。谢谢大家！
2010年7月29日15:16:21
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李海默：接下来有请马厅长介绍有关情况。
2010年7月29日15:16:28
马育功：女士们、先生们，下午好！
今年，省政府决定实施20万户农村危旧房改造，这是为民所办14件实事之一，是改善民生、惠及广大农民的重大举措，按照省政府新闻办的要求，现在我就2010年全省农村危旧房改造工作进展情况向各位作简要通报。
2010年7月29日15:17:06
马育功：第一今年我省农村危旧房改造计划和资金的筹措。
年初省委省政府确定全省20万户农村危旧房改造计划后，省建设厅立即通知各市州抓紧核实情况，合理确定各地2010年农村危旧房改造的目标，各市州共上报24.69万户，根据2009年各地农村危旧房改造工作完成情况、危旧房存量及2010年计划申请数量，会同省财政厅于 4月12日下发了《关于下达2010年全省农村危旧房改造计划的通知》，将20万户省级农村危旧房改造计划分解下达各地。
2010年7月29日15:18:03
马育功：今年我省农村危旧房改造的各类补助建房资金达12.52亿元，其中省级财政每户补助2000元，市县财政配套补助每户2000元，共计补助8亿元，中央财政补助资金4.52亿元（2010年中央下达的我省农村危房改造户数是7.4万户）。
2010年7月29日15:18:25
马育功：第二积极争取中央农村危房改造项目和资金，成效显著。
为了改善我省农村困难群众的居住条件，我省地方财政在十分困难的条件下，向农户补助了8亿元资金，同时这项工作也得到了中央的支持，省住房和城乡建设厅高度重视，积极争取中央农村危房改造项目和资金。特别是在3月12日全国“两会”期间，省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、省长徐守盛同志在北京“两会”期间会见了住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新同志，就农村危房改造、廉租房建设、棚户区改造、建筑节能、城市排污管道建设等方面的工作交换了意见，我省农村危房改造工作也获得了住房和城乡建设部领导的充分肯定。随后省建设厅党组书记、厅长李慧带领相关处室主要负责同志赴建设部专门汇报我省城乡建设工作，请求对我省农村危旧房改造、保障性住房等项目予以特殊支持，经多方努力，取得了很好成效，国家下达2010年我省农村危房改造任务是7.4万户，每户补助6000元，其中边境县农村危房改造补助500户，每户再增加补助2000元，农村危房改造节能示范户3500户，每户再补助2000元，以上共争取到中央财政补助资金4.52亿元，今年中央财政对上述项目的补助资金总共是75亿元，对我省的补助占6.03%，争取户数和资金排名全国第四位，人均补助金额列全国第一，与2009年相比，我省争取的中央农村危房改造户数增长一倍以上，争取补助资金增加了145%。
2010年7月29日15:20:52
马育功：第三切实做好农村危旧房改造组织实施工作。
为了确保2010年农村危旧房改造保质保量按期完成，省建设厅于4月20日下发了《关于切实做好2010年省级农村危旧房改造组织实施工作的通知》，对审核程序、建设行为和建设标准、工程质量、配套资金和专项工作经费以及信息报送等做提出了详细规定，要求审核程序坚持按照“一申二评三核四批”（农民自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、县级审批）的程序确定危旧房改造对象，做到公开、公平、公正，要贯彻“先危房后旧房”、“先困难户后一般户”的原则。同时，针对去年工作中发现的一些问题和工作实施中的一些模糊认识，重申了工作纪律和政策界限，严格规范工作程序，杜绝一切可能出现的违纪违规现象，并结合新农村建设、节能减排和抗震需要，提出的明确的技术质量要求，有力推进了全省农村危旧房改造工作。
2010年7月29日15:22:29
马育功：第四农村危旧房改造工作进展情况
截止6月底，全省农村危旧房改造已开工建设125597户，占改造任务20万户的62.79%。其中，庆阳市今年改造15000户，现已全部开工建设，开工率为100%；张掖市实际开工建设20168户，占计划任务15000户的134%；开工率达到50%以上的市州还有定西市（79%）、平凉市（79%）、甘南州（61%）、酒泉市（57%）、武威市（52%）、白银市（51%）等，各地进度虽不平衡，但都在有序推进，我们相信在各级政府的不懈努力下，年底可以完成今年的农村危旧房改造目标，20万农户将迁入新居，享受安居的生活。谢谢大家！
2010年7月29日15:23:25
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李海默：下面，请郭厅长介绍相关情况。
2010年7月29日15:23:30
郭明卿：女士们、先生们：下午好！
下面，我就2010年全省住房保障工作情况向各位作以简要介绍。
2010年7月29日15:23:47
郭明卿：保障性住房建设是重大的民生工程，事关群众特别是低收入困难群众的切身利益，事关经济发展和社会和谐稳定的大局。党中央国务院高度重视保障性安居工程建设工作，国办发【2010】4号文件明确提出了保障性安居工程的目标任务，加大对中西部地区廉租住房建设的支持力度。国发【2010】10号文件把保障性安居工程作为遏制房价过快上涨的一项重要举措。今年6月11日召开的全国公共租赁住房会议上，李克强副总理对加快保障性安居工程特别是公共租赁住房建设提出了明确要求。省委、省政府高连续四年把保障性安居工程建设工作，作为关注民生的实事之一，列入省委、省政府重点工作任务分解落实。上半年，全省廉租住房、经济适用住房及棚户区改造等保障性住房建设，按照省委、省政府的部署，市州政府、相关部门的大力支持协作下，各项工作进展顺利。
2010年7月29日15:26:11
郭明卿：第一全省住房保障工作完成情况
2010年7月29日15:26:19
郭明卿：一是廉租住房保障
省政府14件实事确定廉租住房保障任务：发放租赁补贴10万户，建设廉租住房100万平方米。
截至2010年6月底，实施廉租住房保障家庭13.52万户、39.61万人。其中：租赁补贴发放12.49万户、36.65万人，实物配租6474户、1.82万人，租金核减2508户、8324人，其他方式保障1304户、3013人。累计发放租赁补贴资金3.53亿元。开工建设56.35万平方米、1.13万套，完成投资4943万元。分别完成省政府确定的租赁补贴发放和廉租住房建设目标任务的125%、56%。
2010年7月29日15:27:55
郭明卿：二是经济适用住房建设
2010年，计划建设经济适用住房198.14万平方米、3.3024万套，计划投资43.59亿元。截止6月底，经济适用住房施工面积287.76万平方米、3.26万套，累计完成投资59.25亿元。
2010年7月29日15:28:34
郭明卿：三是城市和国有工矿棚户区改造
全省2010年城市和国有工矿棚户区改造计划完成6.37万户、574.5万平方米，总投资126.39亿元。截止6月底，已开工建设2.98万套、247.32万平方米，占年度计划的47%；正在实施拆迁2.85万套、280.95万平方米，占年度计划的45%。
2010年7月29日15:29:13
郭明卿：第二主要工作措施
目前，加快保障性住房建设、加强房地产市场整顿和监管是各级政府高度关注、社会各方面极为关心的热点、难点问题。今年省委、省政府要求全省各级党委、政府把加快保障性住房建设、稳定房价作为改善民生，维护社会稳定、促进经济社会发展的大事抓紧抓好，全面落实责任，切实抓出成效。根据《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）、《国务院关于坚决遏制部分城市房价上涨过快的通知》（国发[2010]10号）精神，我们主要抓了五项工作：
2010年7月29日15:30:47
郭明卿：一是认真贯彻国发[2010]10号文件精神，全面落实住房保障问责制
国办发[2010]4号、国发[2010]10号下发后，省委书记、省长、常务副省长立即作出批示，要求省建设厅认真学习研究两个文件精神，根据国务院通知精神，结合甘肃实际提出贯彻意见。我们经过深入调研、重点分析，在征求市州政府意见的基础上，把贯彻落实国办[2010]4号、国发[2010]10号文件和全国公共租赁住房工作会议精神结合起来，为省政府调整住房供应结构、增加有效供给，建立健全各级政府联席会议制度、整顿房地产市场秩序，加快保障性住房建设，全面落实住房保障和稳定房价的责任等方面提供了决策依据。省政府相继下发了《甘肃省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（甘政发[2010]18号）、《甘肃省人民政府关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的实施意见》（甘政发[2010]37号）。
2010年7月29日15:32:17
郭明卿：今年是全国实施住房保障目标管理责任书的第一年。为了进一步明确任务，强化责任，省政府于2010年6月召开了全省保障性安居工程建设电视电话会议。会上省委常委、常务副省长冯健身代表省政府与14个市州政府签订了2010年保障性住房建设目标责任书，全面落实了“省级政府负总责、市州政府抓落实”的目标责任制度。
2010年7月29日15:33:19
郭明卿：二是加强协调配合，及时下达投资计划
2010年，国家下达我省保障性安居工程建设工作目标是：新增廉租住房4.93万套，新增发放租赁住房补贴1.87万户；新建经济适用住房3.3万套；新建公共租赁住房2300套；新建限价商品房2900套；城市棚户区改造6.37万套；林业棚户区危旧房改造8200户；国有工矿棚户区改造1.58万户；农村危房改造7.4万户。为确保2010年住房保障任务全面完成，省政府及时组织各相关部门落实了不同地区廉租住房建设补助标准。
2010年7月29日15:34:24
郭明卿：2010年3月8日，国家发展改革委、住房和城乡建设部下达我省2010年中央预算内投资13.36亿元，专项用于14个市州98项、233.77万平方米、46756套廉租住房项目建设。我省发展改革委、住房和城乡建设厅于3月19日转下达了计划。同时，要求市州发改、建设部门对项目投资计划管理实行问责追究制，要抓紧转下达投资计划，及时办理拨款手续，积极落实配套资金，确保完成年度投资计划和建设任务。
2010年7月29日15:35:16
郭明卿：为加快我省住房保障工作，根据《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》（财综[2007]57号）和《甘肃省省级廉租住房保障专项补助资金管理办法》，省财政厅、省建设厅于2010年4月，对全省各市州预拨了2010年廉租住房保障租赁补贴专项补助资金1亿元。2010年6月9日，省财政厅、省建设厅将2010年廉租住房专项补助资金3.2亿元全额下达市州，以加快全省廉租住房补贴发放进度，充分发挥专项补助资金的作用。
2010年7月29日15:36:23
郭明卿：三是强化项目监管，提高廉租住房建设质量
2008年以来，省政府连续三年将保障性住房项目列为全省重点建设项目管理，常抓不懈，全力推进。特别是去年，针对中央扩大内需检查组提出的问题，冯健身常务副省长多次主持召开协调会，专题研究解决廉租住房、棚户区改造和农村危旧房改造项目的质量管理、资金管理的问题，并在平凉市召开了农村危旧房改造现场会。2010年上半年，省政府、省政府重大项目管理办公室、省建设厅、监察厅分别组织了重大项目专项检查，对检查中发现的问题协调相关市州政府及其主管部门及时纠正，确保了工程项目建设程序、项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制等制度的落实。通过工程质量专项检查，及时排除工程质量隐患，同时也加强了市场行为的规范管理。
2010年7月29日15:37:48
郭明卿：四是多渠道筹措资金，加快廉租住房建设进度
2010年，积极争取国家补助资金和落实省级预算安排廉租住房建设配套资金共计23.1亿元，较2009年保障资金17亿元增长1.35倍。其中：中央预算内投资廉租住房建设项目补助资金20.3亿元，中央财政廉租住房租赁补贴专项资金6.2亿元，增长了44.4%。中央补助城市棚户区改造专项资金6287万元，省级廉租住房建设配套资金2.7亿元。市州政府配套5040万元，银行贷款240万元。
2010年7月29日15:39:56
郭明卿：五是现场督办，详查问责，切实解决项目建设中的突出问题
今年4月，中央扩大内需检查组对我省中央投资项目进行了专项检查。检查组对张掖、武威、定西三市廉租住房建设进度缓慢、配套资金未落实、未实行公开招标等问题要求限期整改。省委、省政府决定，由省纪检委组织督查组，省级有关部门参加，分赴三市督查问责，落实整改措施。目前，中央检查组在上述三市检查的5个项目中的13个问题已经得到全部整改。谢谢大家！
2010年7月29日15:40:54
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李海默：下面，请任书记介绍有关情况。
2010年7月29日15:41:25
任忠章：女士们、先生们，下午好！
今年，省委省政府将“启动实施全省所有县通二级公路建设工程，2010年完成12个县城通二级公路建设任务”和“农村公路建成2000公里通乡油路工程”作为为民办的“14件23项”实事中的一件两项。省交通运输厅作为主办单位，高度重视这两项工作，结合我省公路建设实际，认真研究部署，及时分解任务，积极与省直有关部门、地方党委政府沟通协调，全力以赴抓好县通二级公路和通乡油路建设。现我就有关情况向大家作一简要介绍。
2010年7月29日15:42:30
任忠章：第一县通二级公路建设进展顺利
目前，我省尚未通二级及以上公路的县区共31个，根据省政府“14件23项”实事县通二级公路实施方案的部署，今年将有12个县通二级公路。其中，G212线两河口至灌子沟、S307线王坝至望关、G316线杨店至江洛、S219线祁山堡至西和至成县、G212线宕昌至两河口、S313线两河口至舟曲等6项二级公路工程属于灾后重建项目，目前已完成了90%以上的工作量，预计9月底可全部建成通车，届时将实现文县、康县、两当县、徽县、西和县、礼县、宕昌县、舟曲县8个县通二级公路的目标；今年年底天定高速公路建成通车后可实现甘谷、武山、陇西、渭源4个县通二级以上公路的目标。
2010年7月29日15:43:43
任忠章：截至目前，其余已开工的县通二级公路进展情况为：敦煌至当金山口二级公路工程完成总投资的20%；折桥至达川二级公路工程完成总投资的30%；岷县至合作二级公路工程完成总投资的14.8%；庄浪至张家川至天水二级公路累计完成总投资的15%；宁县长官路口至长庆桥公路工程中的宫河至长庆桥段44.66公里，已于2009年9月20日开工，完成总投资的30.55%，长官路口至正宁至宫河段112.12公里（含支线5.38公里），前期工作全部完成，征地拆迁工作预计8月底可全部完成，工程施工和监理招标工作已基本完成，预计8月中旬可正式开工。尕秀至玛曲公路工程完成总投资的17.5%。待开工二级公路项目的前期工作进展情况为：泾川至灵台至渗水坡、陇西文峰至殪虎桥二级公路近日将通过省发改委组织的初步设计及概算评审会；S213线张掖市至肃南县城、宕昌至迭部、G213线东乡至折桥段、S317线临洮至康乐至和政、S302线肃北县城至沙枣园、S318线庆阳市至镇原县城二级公路和雷家角至西峰高速公路正在抓紧实施前期工作。以上项目将在2012年底前建成通车，届时全省所有县政府驻地将通二级及以上公路。
2010年7月29日15:45:58
任忠章：我厅采取积极措施推进县通二级公路建设。一是加强组织领导，健全工作机制。省委、省政府下达全省县通二级公路建设任务后，省交通运输厅作为牵头实施部门，积极协调省直有关部门和市州政府，科学有序地推进县通二级公路建设的各项工作。牵头制定了《全省所有县通二级公路建设工程实施方案》，明确了全省县通二级公路建设“三步走”的工作部署。积极推行省、市、县联建方式，初步构建了“政府主导、部门配合、群众参与、社会支持”的公路建设格局。二是加快项目前期工作，千方百计筹措资金。为了确保按期完成县通二级公路建设的目标任务，我厅严格落实项目前期工作责任，狠抓勘察设计、立项报批等前期工作。全省县通二级公路建设项目多、投资大、资本金缺额较多。为此，省交通运输厅积极向交通运输部衔接汇报，全力争取中央补助资金；进一步加大银政、银企合作力度，争取国内银行贷款，积极筹措项目建设资金；同时紧紧依靠省上有关部门和各级地方政府的支持，多渠道筹措项目建设资本金。三是全力抓好项目进度和质量安全管理。各建设单位以高度负责的精神，精心组织，合理安排，严格要求，强化项目管理，严格执行有关交通建设管理法规，认真抓好招投标、质量监控、安全施工、资金管理等工作，建立健全了质量安全保证体系，确保了建设项目规范实施。
2010年7月29日15:48:06
任忠章：第二通乡油路建设实现时间过半任务过半
省委、省政府为民办的“14件23项”实事中承诺，今年将完成农村公路通乡油路工程95项2000公里，总投资10.23亿元。截至7月25日，共完成43项1100公里，占建设里程的55%。目前来看，酒泉、平凉、白银和庆阳市农村公路项目建设进展较快，其中酒泉市已完成全部建设任务。
2010年7月29日15:48:51
任忠章：今年是全面完成“十一五”交通运输部与甘肃省人民政府农村公路共建协议目标的最后一年。为了确保全面完成农村公路建设任务，实现95%的乡镇通油（水泥）路、100%的建制村通公路的目标，省交通运输厅认真部署、全力以赴推进农村公路建设。一是精心部署农村公路建设工作。根据省委、省政府和交通运输部的整体部署，我厅按照统筹安排、分类指导的原则，印发了《甘肃省2010年农村公路工作要点》，分解落实了农村公路建设任务，明确了各市州政府和各级交通部门的责任。分别组织召开了全省农村公路质量督查工作会、农村公路生产调度会、全省农村公路工作会议，并与各市州交通局签订了目标责任书，督促落实、安排部署农村公路建设工作。二是全面加快农村公路建设进度。各县市区政府认真履行农村公路建设的主体责任，加大资金筹措和政策支持力度，把农村公路建设作为“一把手”工程来抓，并纳入了政府目标考核体系，主要领导亲自部署、亲自负责，分管领导全力以赴抓管理、促落实，确保了农村公路建设任务落到实处。44个受灾县区科学调度，合理制定实施计划，技术人员坚守在施工一线，严格按规范要求组织施工，做到了责任落实、措施有力、管理严格、整改到位。三是切实加强农村公路质量管理。结合农村公路建设和养护“双优”创建活动，积极构建农村公路质量管理体系。安排各市州对农村公路建设进行全面检查和“回头看”，对计划安排的所有项目实体质量和数量进行认真核对，发现问题立即进行整改，确保“十一五”计划下达项目一个不剩地全部落实。同时举办了3期县交通局试验检测人员培训班，并给每个县市区投入5万元，重点加强农村公路试验室建设。四是进一步加大农村公路建设督查力度。今年，我厅对全省14个农村公路巡回督查组人员进行了充实和加强，各地督查组以质量督查和技术帮扶为重点，采取重点督查、日常督查、专项督查相结合的方式，运用事前预控、事中检查、事后复查等措施，对通乡油路工程进行全面督查，及时、有效地整改和弥补了农村公路建设中存在的质量问题和薄弱环节。建立了农村公路项目公示制、现场公示制、验收公示制、通报和曝光制等制度。谢谢大家！
2010年7月29日15:52:25
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李海默：下面，进行记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。
2010年7月29日15:52:30
香港紫荆杂志：请问马厅长，我们很关心农村危旧房改造工程的质量和进度，省住房和城乡建设厅将采取哪些措施来保证工程的质量和进度？另外，请介绍一下中央财政的补助资金情况。
2010年7月29日16:53:08
马育功：农村危旧房的改造时省委省政府的方针，是解决农民住房问题的重大举措。为了保质保量保工期，2010年4月12日我们已经下达了计划，并于4月20日下发了《关于切实做好2010年省级农村危旧房改造组织实施工作的通知》，对农村危旧房改造的审核程序、建设行为和建设标准、工程质量、配套资金和专项工作经费以及信息报送等提出了明确要求。为了保证农村危旧房改造工作进度和工程质量，从6月中旬至7月初，由分管厅领导带队先后赴武威市天祝县、古浪县，临夏州永靖县、临夏市，甘南州合作市、迭部县，陇南市武都区、成县，对农村危旧房改造进行督查和指导。通过检查，及时发现了工作中存在的问题，提出解决办法，有力推进农村危旧房改造工作。8月以后，我厅还将组织专项检查组，分赴各地督查危旧房改造工作，10月份将组织全省进行竣工验收，确保今年11月底前全面完成危旧房改造任务。
今年中央财政共安排了75亿农村危房改造试点补助资金，经过我们积极争取，甘肃被列为全国扩大农村危房改造试点之一，并争取到4.52亿元，位列全国第四位。此次下达的中央危房改造补助资金主要用于农村分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户的危房改造，由于今年中央危房改造实施范围将覆盖全省所有的县市区，因此，在具体实施中将中央危房改造与省级危旧房改造重叠实施，将使一部分农户享受到更多的补助资金。
2010年7月29日15:57:36
甘肃人名广播电台：近年来，省委省政府非常重视交通建设，提出要在2012年底前实现所有县通二级及以上公路，请问交通部门将如何保障这一目标的顺利实现？
2010年7月29日16:57:59
马育功：实施县通二级公路建设是省委、省政府立足省情，审时度势做出的一项重大决策，也是抢抓发展机遇、全面贯彻落实“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略、加快交通基础设施建设、促进区域经济发展的一项重大举措。
按照省政府办公厅印发的《全省所有县通二级公路建设工程实施方案》，全省县通二级公路建设分“三步走”实施：第一步，通过目前在建高速公路及二级公路项目实现16个县通二级公路。其中天水市的甘谷县、武山县，定西市的陇西县、渭源县，陇南市的文县、康县、宕昌县、西和县、礼县、徽县和两当县，甘南州的舟曲县等12个县在2010年实现，庆阳市宁县、正宁县，酒泉市的阿克塞县等3个县在2011年实现，临夏州永靖县在2012年实现。第二步，利用2009年已开工的项目实现4个县通二级公路，分别是甘南州玛曲县、临潭县、卓尼县，临夏州积石山县。再利用2010年新开工项目实现7个县通二级公路，分别是庆阳市合水县，平凉市灵台县，定西市漳县，天水市清水县、张家川县，张掖市肃南县，甘南州迭部县。第三步，2011年开工4条路，实现剩余4个县通二级公路。分别是临夏州东乡县、康乐县，庆阳市镇原县，酒泉市肃北县。
全省县通二级公路工程建设项目总里程约为1000公里，共包含23个项目，目前已开工14项，其中今年将完工的7项，年内将实现12个县通二级及以上公路。
2010年7月29日16:01:27
甘肃建设报：请问郭厅长，我省对廉租住房保障中的违纪违法事件有无处罚规定？
2010年7月29日16:01:42
郭明卿：《住房和城乡建设部、民政部、财政部关于加强廉租住房管理有关问题的通知》，以及《甘肃省廉租住房保障实施办法》中均有明确规定。在这个方面我们要严肃纪律，体现制度的严肃性。具体的规定主要有：一是对骗取廉租住房保障、恶意欠租、无正当理由长期闲置，违规转租、出借、调换和转让廉租住房行为，各级住房保障部门按照有关规定或合同约定责令限期退回。二是对逾期未退回廉租住房者，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理，直至收回廉租住房，并取消该家庭再次申请住房保障的资格。三是对拒不执行处理决定的，各级住房保障部门可向当地人民法院申请强制执行。四是国家机关工作人员在廉租住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
2010年7月29日16:03:57
新华社：我有两个问题，第一个问题是甘肃省保障性住房建设力度不断加大，但是，兰州市房价的增长速度较快，郭厅长就这一问题如何解释？第二个问题请问马厅长，甘肃省农村危旧房改造具体按照什么样的标准建设？抗震标准是多少？对于危房改造补助标准是多少？
2010年7月29日16:04:18
郭明卿：这是一个热点问题，也是保障对象非常关注的问题。近年来，省委、省政府采取有力的措施，第一，加快保障性住房建设。目前，兰州房价在全国排名处于后位，但是，在本省范围来看，房价水平确实较高。全省平均房价2850元左右，同比上涨在10%以内，兰州市平均房价4100元左右，同比上涨10%，在西北五省当中属于价格较低的。所以，甘肃省的房地产市场是健康的，兰州的房地产市场也是正常的。省委、省政府已经下决心要保证保障性住房的建设，首先在全省范围内兰州、天水要加快保障住房建设。其次对土地供应采取了强有力的措施，保障性住房用地要按政策实施。第三，加快保障性安居工程建设。保障性安全工程包括廉租房和、济适用房、限价商品房、公共租赁房和棚户区改造。
马育功：抗震要执行相应的标准，抗震设防标准要做到大震不倒，小震可修。各个地方的实际情况不同，因此，房屋抗震的标准也不同。比如，兰州的抗震设防标准是8度，上海是6度，古浪是9度。农村危旧房改造的资金，要用到增加房屋的抗震结构、建房结构方面，一要保证房子下边有悬梁，二要保证房子构造有柱子，用来支撑房子，三要保证房屋构面之下再有一房梁。要从建筑设计的角度来说要做到安全，适用，经济，美观。
2010年7月29日16:11:38
人民日报：请问郭当厅长，经济适用房分配标准是什么？什么样的家庭才有享受经济适用房的资格？现已开工建设的经济适用房面积与计划中建设的经济适用房面积每套出现30平米的偏差，您对此作何解释？
2010年7月29日16:11:56
郭明卿：经济适用房的政策首先是户型面积控制在60平米左右，供应对象是低收入家庭。经济适用房主要有两种管理办法，一种是保障性住房分配，第二种是作为政策支持性的住房租赁。今年全省计划建设经济适用房198.14万平方米，3.3024万套，截止到六月底全省开工建设287.76万平米，3.26万套。与这些现在正在施工建设的数据存在差异，是因为我们还没有到考核时期，各市（州）、县都有自己的计划，这相对于廉租住房是有区别的。建设经济适用房既可以供应给保障对象，也可以租赁。
2010年7月29日16:15:17
中国兰州网：今年甘肃提高城乡低保标准和补助水平后，与全国平均标准相比处于什么水平？
2010年7月29日16:15:26
张和平：今年，全省城市低保标准提高10%，月人均保障标准达到204元，比全国平均标准232元低28元；月人均补助水平提高到187元（含58元物价补贴），比全国平均标准162元高25元；保障人数80.9万人，占全省非农业人口的12%，比全国平均保障比例3.8%高8个百分点。农村低保标准提高到850元，比全国平均标准1032元低182元；月人均补助水平提高到65元，比全国平均标准60元高5元；保障人数260.9万人，占全省农业人口的13.1%，比全国平均保障比例6.97%高6个百分点。从整体情况来看，甘肃城乡低保与全国平均水平相比，呈现“一低两高”的现象，符合我省自然条件差、经济社会发展滞后、贫困面大和贫困程度深的省情实际。
2010年7月29日16:18:50
李海默：新闻发布会到此结束，谢谢各位！