山东日照实施"党群双向直通"机制见闻

　　新华网山东频道９月１８日电题：“风雨中，党员和群众的手紧紧扣在一起”――日照市实施“党群双向直通”机制见闻

　　新华社记者陈国军、王海鹰、张志龙

　　地处山东南部沿海的日照市最近遭到台风“达维”的疯狂肆虐。狂风暴雨中，日照市探索的领导干部直接联系群众、基层党组织联系党员、党员联系群众的“党群双向直通”机制凸现了令人惊叹的力量和效率，党员干部身先士卒，群众积极响应，上下一心，众志成城，“打了一场漂亮的防汛防台风遭遇战”，将灾害损失降到了最低。

　　“听到村干部的声音，一下子觉得安全了”

　　３个小时内降雨量达到１７８．４毫米。暴雨、山洪、树倒屋塌，道路损毁、村庄被淹……

　　“要不是胡书记他们，我这条老命现在还不知道什么情况呢！”日照岚山区黄墩镇粮山二村老人朱庆德见到记者感叹道。老人说的胡书记叫胡华章，是粮山二村“第一书记”。８月３日凌晨，“达维”台风抵达日照。发现险情，他与其他村干部挨家挨户通知群众转移。有些老人顾及自己的粮食和房子，死活不愿走。劝说无效，胡华章与其他村干部果断或背或架，硬是把他们从水里转移出来。而朱庆德刚被背出来，他的老房子就倒了。

　　即便台风已过去一个多月，记者穿行在日照的乡村城镇，仍然到处可见成片倒伏的速生杨，路边脸盆口粗的大树拦腰折断，断茬扭绞在一起，触目惊心。如此严重的灾害，日照只有１人因灾死亡。

　　尽管经济损失很大，但人员伤亡减少到最低水平，这主要归功于日照市近年来党建的新创举——“党群双向直通”机制。

　　“只有干部群众坐在一条板凳上，群众才能掏心窝，才能把干部当成一家人。”日照市委书记杨军认为。为此，日照市从２００９年开始构筑多层次“党群双向直通”平台，打通领导干部直接联系群众、基层党组织联系党员、党员联系群众的立体直通渠道，形成“领导干部、基层党组织、党员、群众”四位一体、互联互通的网格化党群联系体系。

　　“党的老作风又回来了”

　　“俺村里不少村民都有杨书记名片，上面还有手机号。”张德先是三庄镇贾家沟村村支书，他告诉记者，这是前年市委书记杨军来村里确定直接联系对象时发给大家的。后来，有的村民就直接给杨书记打电话，反映村里的水源地保护、环境整治、教育投入等问题，他都安排专人调研解决了。村里老人说：“党的老作风又回来了。”

　　“党群双向直通”开通以来，全市各级党员干部共走访群众１２．８万余人次，解决群众反映问题６８００多个，化解各类矛盾２９００多起。各级党组织党员共为群众代办各类事项７．２万余件，解决群众生产生活难题４．８万余个。

　　在“直通”内容上，日照市规范了五项内容，即政策宣传、民意搜集、权益保障、帮助致富、解危解困。

　　东港区涛雒镇竹子河崖村支书宋金昌联系村里４个特殊困难户，平时下雨下雪就各家走走看看，过年过节给他们送去水饺等食品。此次台风来临，考虑到６６岁的单身老人宋开月房子年代久远，宋金昌动员他转移到村办公室去，“我来喊了他三趟，不去，最后实在不行了，硬拍开他的门，架上三轮车，才走。当天晚上房顶就塌没了”。

　　“党员群众的手紧紧扣在一起”

　　“达维”台风来袭，检验了“党群双向直通”的活力和效率。

　　日照市委常委、组织部长钱焕涛认为，“党群一体、双向直通”的机制，不仅在日常工作中显现了效力，灾难面前，更突显“定海神针”的作用：干部联系党员、党员联系群众，没有死角，全面覆盖，使得在灾前防御、灾后救援时，反应迅速，应对得力。

　　“双向直通”一个最为明显的作用是，无职党员被动员起来。岚山区委组织部副部长庄会峰说，这次台风中岚山区共转移群众１．３２万人，无职党员发挥了重要作用。“每个村如单靠３名村干部挨家挨户动员，能有多大力量？但是如果把一个村的６０名党员发动起来，这又是一种什么力量！”

　　黄墩镇是台风重灾区，３００多万棵树木倒伏，５０００多间房屋受损，所有道路、通讯中断，停电，停水……然而，党员干部没有被吓住，根据不同分工，他们在狂风暴雨中冲在了最前面：有的党员，在水库堤坝上露天蹲守一夜察看水情；有的党员，趟着齐腰深的水去挪树清理道路；有的党员，扛起沙包封堵河堤，一干就是七个小时；有的党员，不顾自家房屋受损，大棚冲垮，一连４天忙着救援群众；还有的党员，主动放弃上级拨下的救灾款，让给普通群众……

　　上双疃村村民庄永江说：“一辈子没见过这么大的雨，那景象真让人想哭！可是党员干部事事冲在最前面，党员群众的手紧紧扣在一起，咱百姓就有了主心骨，心里就安生了。”

　　莒县县委书记刘守亮说，“党群双向直通”机制，在电力、通讯中断的情况下，能更有效地把群众组织起来，抗风救灾。因为平时的包户工作，已经拉近了党群、干群的距离，动员起来没有任何障碍。

　　“虽然经济损失惨重，但是我们也有巨大的收获，就是凝聚了民心，赢得了群众对党组织、党员的信任。”钱焕涛说。（完）