枣庄：变指令为招标保土地开发金不被挪用
2004-11-29 07:36:11 作者:岳增群 张 磊 来源:SRC-78 |
大众网枣庄讯 11月27日下午，枣庄市建设工程交易中心会议室座无虚席，目前在全国尚属首例的市级土地开发整理项目立项招标会议在这里举行，从而开了全国土地开发、整理、复垦项目，由行政指令向市场化运作的先河。
参加立项竞标的是这个市的龙阳镇、张汪镇、榴园镇、店子镇，他们分别向市国资局、财政局投出了32．23公顷到78．16公顷不等的4块丘陵薄地或涝洼荒地，作为自己的竞标项目区。由纪检监察员、公证员和5名由省、市农业、国土资源方面的专家组成的评委在上午详细勘察现场的基础上，对4个镇投标项目的可行性、科学性、规划设计的可操作性、项目区整理的迫切性等进行了全面对比、综合分析，当场打出了分数，依得分高低，龙阳镇的71．45公顷涝洼闲置荒地，榴园镇的78．46公顷丘陵沙土地，获得了市里此次投出的两块土地开发整理的立项权和市财政拨付的各50万元的开发资金使用权。
枣庄市财政局的负责同志介绍说：土地开发、整理、复垦，目前在全国各地仍然采用行政指令性拨款，这些钱有很多存在着资金挪用现象，因而保证不了土地开发、整理、复垦的质量和数量。为杜绝此类现象，竞得立项权和开发资金使用权的两个镇，还要与市国资局、财政局签订开发整理土地质量要求和资金使用方面的合同，开发资金也不是一次性拨到两个镇的手上，而是先拨30％作为启动资金，根据开发进度，再分期拨付50％，待开发项目全部完成验收合格后，再付最后的20％，如不能保证土地开发整理的质量和数量，市里将及时收回立项权和开发资金使用权，另选其他乡镇再次招投标。
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