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山东省将建立县级基本财力保障机制

2010-11-09 07:35:00    作者:滕韶华   来源:大众网---大众日报  

省政府决定今年筹措14亿元,在全省建立县级基本财力保障机制,力争到2012年全面消除县级基本财力缺口,实现县乡政府“保工资、保运转、保民生”的目标。今年全省有 60个县(市、区)进入扶持范围,其中省直管县(市)18个。

  本报济南讯 记者日前从省财政厅获悉,省政府决定今年筹措14亿元,在全省建立县级基本财力保障机制,力争到2012年全面消除县级基本财力缺口,实现县乡政府“保工资、保运转、保民生”的目标。今年全省有 60个县(市、区)进入扶持范围,其中省直管县(市)18个。

  近日,省政府办公厅下发了《关于建立县级基本财力保障机制的意见》,对这项工作进行了全面部署。

  建立财政困难县(市、区)运行长效保障机制。 省级财政每年根据相关政策变化情况,制定县级基本财力保障范围和保障标准。保障范围主要包括行政事业单位人员基本工资、津贴补贴、公用经费、民生支出和其他必要支出等。每年省级财政对自身财力不能满足基本支出需求的县(市、区),综合考虑财力缺口额和市县财政困难程度,通过增加一般性转移支付补助规模,加大社会保障、教育、医疗卫生和农业等方面专款补助力度,帮助财政困难县(市、区)弥补基本财力缺口,提高全省基本公共服务均等化水平。

  建立市级统筹区域均衡发展激励机制。要求市级财政通过完善市以下财政体制、 加大转移支付力度等措施,充实县级财力,帮助县乡财政弥补基本财力缺口。

  建立县级工作努力程度绩效考核激励机制。要求县级财税部门加大依法征税管费力度,提高财政收入质量,深化财政管理改革,严格控制和精简财政供养人员,优化财政支出结构,确保上级补助资金按照保障和改善民生、落实规范津补贴政策、提高公用经费标准的顺序使用,加快支出执行进度,大力压减财政资金结余结转规模,努力提高财政基本公共服务保障能力。省级财政通过考核县级农林水、教育、医疗卫生和社会保障等重点支出占一般预算支出的比重提高情况,对其通过自身努力弥补缺口工作的实际效果进行绩效评价,对工作成效突出的县(市、 区)给予奖励。

魏鹏

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