济南执行五项制度提高机关效能 曝光引发整改风暴

　　按照市委主要领导提出的“下决心把济南打造成全省乃至全国审批项目最少、审批时间最短、审批成本最低的城市之一”的目标，济南市纪检监察部门今年初组织专门人员进行了一个多月的明察暗访，并制作了《济南市机关效能服务质量查访纪实》专题片，在123个市直部门和10个县(市)区播放之后，引发了一场整改风暴。

　　差距在哪里

　　——3月 12日上午 11点，市民武女士到某局办理注册业务，即使材料齐全，也不能当场办完全部手续，还需要企业到市审批中心办理；

　　——3月15日上午10点31分，某局服务大厅，工作人员对咨询的问题不予全面准确地答复，而是要求群众另外电话咨询；

　　——3月 16日上午9点45 分，市社保大厅秩序较好，唯大厅接待处空岗；4月7日9点34分再访，大厅接待处仍然空岗；

　　当一个个场景醒目地在大屏幕上播放出来的时候，不少人双手捂脸，把头深深地埋在了胸前。

　　这部名为《济南市机关效能服务质量查访纪实》的专题片是市效能监察室、纠风室联合有关单位组成三个查访组，针对工作人员是否熟悉业务，文明礼貌；首问负责、一次告知、AB 角工作、限时办结、公开承诺等五项制度是否落实，有无乱收费、乱罚款、乱检查和“吃拿卡要报”等问题，进行了一个多月的明察暗访之后剪辑而成的。

　　“亮亮现场发现的问题，听听企业和群众的反映，晒晒项目审批的时间，是这次查访的主要目的。”市发展环境投诉中心主任李开刚告诉记者。“与外地同类城市相比，我们的差距在哪里？”查访组在一段时间里，共走访8家企业，与企业负责人进行面对面交谈，通过市社情民意调查中心对 74家建筑项目审批施工单位进行了满意度调查。被访者对“我市项目审批程序”评价最低，认为好的仅占 40%；次之是对“我市项目审批部门的办事效率”评价，认为好的仅占43.3% 。

　　再晒晒建筑工程项目的审批时间：在济南市立项的建设项目中，2009年以来取得建筑施工许可证的共219项，12个审批部门的实际办理总平均用时 224.3天，其中用时最长的 983 天，最短的 35天。行政部门审批时间大大超出承诺时间，企业在项目审批上耗时太长，程序太复杂。