夏令营多成高价旅行团 多部门称无针对性监管

　　暑假过了一大半，作业也差不多写完，很多家长考虑把闲在家中的孩子送出去参加夏令营。然而记者在青岛夏令营市场上调查后发现，如今夏令营的情况让人担忧。

　　在大部分学校禁办夏令营之后，目前举办夏令营的单位主要落在了培训机构以及旅行社手中，成了赚钱的一种渠道。夏令营转身成了旅行团、培训班，为争取客户，“拼团”、“外包”的情况时有发生，安全无法保证，教育意义更是无从谈起。记者调查后发现，夏令营并没有明确的监管单位，现在处于无人监管状态。

　　1

　　夏令营成了培训班只是价格要高很多

　　夏令营路线也是旅游路线

　　夏令营是很多80后的美好记忆，而如今禁止学校开办夏令营，岛城的“夏令营”又是怎样一番景象呢？

　　记者询问了青岛市教育局，工作人员告诉记者，目前大部分学校已经不办夏令营活动了，家长都是通过一些营利机构自行给孩子报名。

　　8月16日到17日，记者探访了招商国旅、青年国际旅行社、中国国旅、天天假期旅行社、尚言教育学校等各大旅行社及培训机构，发现暑假期间各种各样的夏令营活动非常多，例如“北京高校夏令营”、“修学欧洲夏令营”、“心理行为夏令营”等。

　　但在采访中，记者却发现一个怪现象，就是夏令营更多地成为了景点游。记者综合各家旅行社提供的夏令营行程单，发现行程与普通的旅行团并没有太大的区别。路线非常丰富，国内国外、亚洲欧洲，只要你想去的地方，几乎都有夏令营，但是只要沾上这三个字，所付出的代价可能就要大一些了，以某旅行社提供的内蒙古大草原夏令营为例，行程单上列举了参营人员所需游玩的地点，包括呼和浩特市区、内蒙古博物馆、希拉穆仁草原等，记者发现，这与普通的内蒙古大草原旅游的行程并无区别，但价格却高了许多。

　　记者采访时，孙女士正在咨询旅行社的工作人员，她告诉记者，自己想给孩子报个夏令营，“暑假快结束了，给孩子报个夏令营让他出去玩玩，顺便还能学到点东西。”但是看到旅行社工作人员提供的行程单，孙女士却皱起眉头。“这些游览内容，普通的旅行团也能够提供，这样的夏令营没法让孩子学到东西。”最终，孙女士没有选择给孩子报夏令营。

　　花了近2000块只是换个地方写作业

　　“以后可能不会轻易叫孩子随便参加夏令营了。”家住市南区的张女士说，孩子放暑假了，大人还上着班。7月底，她在网上查了一家夏令营报了名。活动的地点在市内，1800多元，看介绍挺好，说可以锻炼孩子的团结性、表达能力等，一共5天时间，结果第三天，女儿就给她打电话了，直接说：“妈，你真有钱，把我送来跟在家里有什么区别，每天上午8点半开始上课 ，下午上课到5点。除了早上跑跑步，学一点课外知识外，这个夏令营活动就和平时上课差不多。让我写作业，或者去姥姥家，都比在这里好 。花了近2000元钱，宣传里介绍的内容几乎都没有。”张女士说，觉得这个夏令营有点变味。

　　据了解，和张女士有同感的家长不在少数，“夏令营变味”的情况目前已成为常态，这是因为各种培训学校也开始插足夏令营市场，想要分一杯羹，而由培训学校所举办的夏令营，则更像暑期培训班。

　　2

　　赴美夏令营，只是参观景点收钱就“拼团”，安全咋保证

　　出国就是参观了几个大学

　　记者了解到，有些培训机构在五六年前就已经开始举办夏令营，其价位也是一路走高。一些培训机构，欧洲线路游的收费目前已经飙升到了3万元左右，而同样的路线，旅行社仅需16000元左右。

　　谈到培训机构开夏令营的现象，青岛青年国际旅行社有限公司综合部主管李海龙表示：“办出国旅游签证的权利只有旅行社有，基本上他们就提供生源和老师，其余都交给旅行社，价格就能高出很多。很多培训机构有了学生之后，就组织夏令营成员，外包出去赚钱。”

　　据记者了解，旅行社通常把焦点放在国外的知名大学，纷纷推出修学游 、名校游等线路，报价在1万元到3万元不等。青岛的徐女士给上中学的孩子选择了岛城一家旅行社举办的夏令营——为期十余天的美国大学游，费用一共约为3万元，以“由双语老师和导游带队，让孩子在快乐游玩中学习英语”为口号，当时是冲着学英语给孩子报名的，结果回来问了孩子才发现，除了他主动向外国人搭了几句话之外，根本没什么学习英语的机会，领队导游都是中国人，极少跟他们说英语，“虽然说哈佛大学、斯坦福大学、耶鲁大学等这些名校都去参观了，但也只是走马观花般看看，没有学到什么东西。”上中学的小王说，“参观这些大学并不需要门票，这个钱我觉得花得不值。”小王还说，当时选择这个美国夏令营，是想去国外锻炼下自己的英语，但是到了美国之后 ，晚上住在酒店，白天去各大学校 、景点参观。小王很郁闷：“这不就是普通的美国旅行团吗？只是把一些美国游的景点换成了这些大学罢了。”

　　拼团夏令营安全咋保证

　　8月16日，记者以家长身份咨询了青岛景程旅行社的一个苏杭游的夏令营，据介绍，这个团的行程时间为5天，每人收费2000余元，景点不少，但安全问题堪忧，旅行社梁小姐毫不避讳地说：“这个夏令营不是在青岛组团，是由来自全国各地报名的孩子组成，到了当地之后再组合起来。”

　　这样“拼”成的夏令营，导游会全程陪同吗？面对记者的质疑，梁小姐回应说：“导游会陪同孩子们去机场办理登机手续，但孩子需要自己乘坐飞机，导游在办理完登机手续后就离开了。”至于孩子的安全如何保证，梁小姐说，“在确定好行程之后，我们旅行社会联系‘地接’(当地导游)，到了目的地以后，便会有人举着孩子的姓名牌接站，走之前我们也会跟孩子强调注意事项，肯定不会出现什么问题。”

　　虽然导游一再保证没问题，但大部分家长还是表示担心，“孩子年龄这么小，很多孩子也没有旅行经验，导游不陪同的话我们总是感觉有点不靠谱，旅途中万一发生什么问题，或者接站时没有接到，这些后果谁能承担？”

　　3

　　外包出去，利润高达50%高收益背后存在监管空白

　　夏令营利润非常高

　　“你想想吧，不赚钱，大家能争着开吗？”招商旅行社负责人的一句话，道破了夏令营风生水起的原因。

　　据了解，夏令营主要是在暑假期间，针对少年儿童开展的主题性教育活动。最初夏令营活动主要是由学校举办，但前几年出于对学生安全的考虑，大部分学校开始禁止了夏令营。

　　青岛市教育局的工作人员表示了自己的担忧：“目前来说，正规举办夏令营的渠道没有了，所以现在的夏令营市场就变得很混乱，很多商家就是看准了家长舍得为孩子花钱的想法，把夏令营变成了他们赚钱的工具。”

　　每年6月底到8月中旬，是夏令营的黄金时间，也是他们盈利时期重要的一个点，一位旅行社的工作人员表示：“相对于其他的团，夏令营的利润确实要高一些，大概能高出5%左右。”

　　青岛某旅行社的万先生最近正在做“冬令营”方案。“因为我们有这个平台，招生工作能比较顺利一些，今年一定能大赚一笔。”万先生给记者算了笔账：“我们调查过，这种活动的收益率还是比较高的，我们最少能招到100个孩子，按每人5000元算，就是50万元，可我们没这个资质，外包出去也就是30多万元，其余的都是盈利。有些利润能达到30% ，有些甚至能达到50%。”

　　夏令营花样繁多，那么旅行社及各家培训机构开办夏令营时，需要经过相关部门的审批吗？又是哪些部门在负责夏令营的监管呢？

　　8月16日，记者询问了部分开设夏令营项目的旅行社及培训机构，对于资质问题，他们的回答都很含糊，只表示自己在工商局注册过的，是正规的公司。

　　“说白了，夏令营就是个概念而已。”业内人士告诉记者，目前夏令营处在无人审批，无人监管的状态，学校的夏令营是由教育部门负责监督。但其他一些机构在举办夏令营时忽视了主题性，变成了以盈利为目的的游玩。

　　多方都无监管权

　　随后，记者又咨询了工商局、旅游局及教育局，印证了业内人士的说法。

　　市工商局办公室贺先生说，“只按照企业经营范围对企业的经营行为进行规范，企业是否能够举办夏令营，我们也没有审批权。”

　　教育局办公室初女士说，“非学校主办的都是盈利性质的，我们并不了解，也不负责监管工作。”

　　旅游局一位工作人员说，“并没有针对夏令营的监管措施，都是和一般景点旅游一样处理，有事根据双方合同来。”

　　在孩子压力越来越大的今天，能否还孩子一个真正意义上的夏令营？ 见习记者 郑昆仑 记者 丁辉

　　（来源：半岛网-城市信报）