◆优化审批流程

　　◆取消或降低税费征收

　　◆推出创新服务

　　11月9日，记者从我市减少企业制度性交易成本工作新闻发布会上获悉，市政务服务中心管理办公室已印发《关于推进供给侧结构性改革降成本的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》将分别从优化审批流程、取消或降低税费征收、创新服务等3个方面，推进我市企业制度性交易成本的降低。

　　进一步优化审批流程

　　在优化审批流程上，将在全面实施“三证合一”的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证形成“五证合一”。

　　将简化市场主体住所登记条件，住改商不再提供业主委员会的同意证明，自主承诺即可；租赁房屋作为住所登记，不再出具房屋产权证明，只提交租赁协议；个体工商户可根据需要设立多个经营场所；商务秘书企业可为电子商务企业提供住所托管服务及其他配套服务。

　　网商、电商入驻市场主体孵化器或电商创业园区，即可办理登记、开展经营。

　　城市规划区域范围内的建设项目，不再提交地质灾害危险性评估和压覆重要矿产资源评估。

　　除报请国务院审批的重大项目外，市辖区内的所有建设项目，可依据第五代地震区划图确定的抗震设防要求，进行抗震设防，不需单独编制地震安全评价报告。

　　固定资产投资项目节能评估审查不再作为权限内企业投资项目的前置条件。耗能1000吨标准煤以下的项目，只节能备案，不再审批。

　　社会类投资项目不再被强制进场招投标，改为直接备案发包。

　　取消或降低部分税费征收

　　在降费减负上，暂停征收建设用地规划技术服务费、建设工程规划技术服务费。

　　取消气象部门防雷设计图纸审核费，取消新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测费，取消雷电灾害风险评估费、防雷产品测试费。取消建设工程施工图审查费。

　　降低建筑企业养老保障金征收标准，减少电力设施配套费。

　　推出更多创新服务

　　市政务服务中心还将推出更多创新服务。例如，实行“税库银”联办机制，即办税服务窗口前台受理、国税银行后台运转、协议签约一次办结的“一站式”服务。

　　市级重点建设项目和招商引资项目，实行“联合预审”工作机制，在尚未完全具备基本建设项目审批条件的情况下，视同项目主体已取得土地使用权，通过预审机制提前开展审批服务。

　　全面推进区域化评估评审，功能园区作为整体，将提前完成有关前置性评估评审，而进驻园区的单体项目，将不再进行或简化有关评估评审。

　　中介平均服务时间压缩6成

　　市政务服务中心已经建设了中介超市，下一步，将强化对中介机构的管理考核，推行可研、节能和社会稳定风险评估“三评合一”，只由中介机构提供一份综合性报告，不再对项目单个方面进行评估。

　　规划面积、施工面积和房屋预售面积测绘将实现“三测合一”，面积都以审图公司审查的面积为准，相关的测绘公司不再测绘。

　　届时，中介平均服务时间将压缩60%以上，服务费用降低30%以上，切实降低实体经济交易成本。

　　据了解，今年前三季度，市政务服务中心共办理各类审批服务事项119.68万件。共办理企业设立变更19626家，同比增长52.71％；受理新建建设项目98个，同比增长15.29％。

　　□本报记者 井璐 本报通讯员 孙玮 田伟