2002年以来，济南市天桥区黄桥花园小区的业主们陆续入住，当时约定720个工作日内办理权属登记手续，但直到现在，小区里约300户居民仍没拿到房产证。办证难是因为历史遗留问题，这问题如何产生，又是如何一下子遗留到现在？中间哪个环节出了问题？记者对此进行了深入调查。

　　信任开发商，才买了这套房

　　2002年，济南市拆迁服务公司可以称得上济南的明星企业，在一年之内就推出了多个小区。黄桥花园小区居民董先生现在还保留着当时的楼盘宣传页，上面印有“挟政府机关直属企业之优势”字样的宣传语，这让他对公司非常信任，以每平米2300元左右的价格，在小区内买下了一套房子。“政府直属企业，就觉得比一般的楼盘更让人信任，可我这一买房，被彻底被套在里面了。”

　　董先生所购买的房子属于商品房，他和邻居们手里都有正式的商品房购销合同和销售不动产专用发票，大部分邻居还都是从银行贷的款，并且有一部分还缴纳了房屋维修基金。

　　让董先生和邻居们没想到的是，房产证的办理会出现大问题。“当时，我们的合同上约定720个工作日办理房屋权属登记手续，但是一直没有办理。”

　　从2004年开始，就有业主咨询市拆迁服务公司什么时候能办证，回答是正在办理中，居民就安心等了一段时间。“后来我们发现不对，就进行维权。”业主姜女士说，“后来，市建委给了一个书面回复，表示我们的购房合同合法有效，房产证正在办理中，今后如果遇到拆迁，可以按照合法房屋享受国家规定的拆迁政策。”

　　黄桥花园小区开发完成已有十几年，仍有很多居民没拿到房产证。

　　房子要拆迁，没证的少补2700

　　据居民介绍，2010年，开发商曾贴出告示，要分三批办理业主的房产证，第一批办理拆迁安置在小区的安置户；第二批办理拆迁选择货币补偿，然后购买小区商品房的业主；第三批办理直接购买商品房的业主。然而，前两批办完之后，姜女士、董先生这批业主却没有等来自家的房产证。

　　就这样，小区居民继续等待，一直等到了2014年。“我们也不炒房，就打算在这儿养老了，所以这十几年也没再去找，要不是拆迁，我们也不会这么着急。”董先生说，由于北湖片区要拆迁，黄桥花园小区也被纳入征收范围，补偿政策却让他们难以接受：“有房产证的每平米补偿8200元，我们这种没有房产证的补偿5500元。我们都是有合法购房合同手续的房子，咋被当成小产权房一样对待了？”

　　姜女士也十分想不通：“同一栋楼上，楼上的有证楼下的没证，补偿标准不一样，哪有这样的道理？”而且，经历了今年下半年楼市的疯狂之后，居民们对这一拆迁补偿标准的意见更大了：“你看看我们周围的那个楼盘，已经卖到每平米14000元了！”董先生说。

　　居民新一轮维权，又遇到阻碍

　　就这样，居民们开始了又一轮维权。姜女士说，在这一轮的维权中，大家才搞明白，办不下证的原因，其实是房子下面这块土地的手续不全。

　　为此，居民们找了多个部门了解土地的具体情况。姜女士表示，当时买的房子是由市拆迁服务公司和黄桥居委会共同开发的，根据市国土资源局出具的文件，在1989年这块土地就已经转为农转非国有土地，土地的所有权人仍为黄桥社区居委会，黄桥社区居委会也没在国土资源局办理土地登记手续。

　　因为违法用地，济南市国土资源监察大队还在2004年7月对市拆迁服务公司下达了处罚决定书，收缴罚金92730元，但对土地免于罚没。

　　而且，居民们发现，他们房子的土地问题并不是没有解决的机会。2005年，市国土资源局曾给市拆迁服务公司下发通知，因为这块地属于经营性用地历史遗留问题，需要在半个月之内解决存在问题，并提供办理土地手续所需的全部资料，逾期不再作为历史遗留经营性用地办理。“但是，开发公司和居委会都没去办这个手续，就这么搁置了下来。”

　　在2014年，济南市成立了“历史遗留问题房产证办理有关问题小组和办公室”，居民们又开始争取作为历史遗留问题来解决房产证的办理问题。“终于要迈进历史遗留问题解决的门槛了，却又卡住了。”姜女士说，现在需要开发公司和居委会的人一起去区里的“历史遗留问题房产证办理有关问题小组和办公室”申报，或者由居委会出具委托书，让开发公司去申报，但居委会的人却不同意了。

　　对于居委会的这一态度，居民们十分不理解。“房子都是我们的了，土地肯定也属于居民的呀。居委会不配合，难道还想从中分得什么利益吗？”居民李先生说。

　　“我们听说，历史遗留问题房产证办理有关问题小组和办公室接受新的申请只截止到今年年底，要是再不赶紧办，我们可能又会失去这次机会，我们真的不能再等了。”董先生说。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘雅菲）