针对公有住房出售后办理不了房产证等种种遗留问题，3月5日，济南市政府办公厅印发《关于清理公有住房出售历史遗留问题的通知》，出台了11条处理意见，以进一步深化住房制度改革，清理全市公有住房出售历史遗留问题，取消单位实物分房和售房，逐步建立以货币化分配为核心的住房制度改革新机制。

　　济南此次公有住房出售历史遗留问题的清理范围为：市区（不含长清区、章丘区）直管公房成套住房和单位自管成套住房（不含市直机关统建住房和1998年年底以后的集资建房及单位购买住房）。

　　基本原则是坚持房改政策严肃性和与上级精神一致性原则；坚持一个家庭享受一次标准内房改购房原则；坚持实事求是、积极稳妥原则。

　　具体11条处理意见是：

　　（一）关于购房申请人资格问题。购买公有住房的主体为家庭（夫妻双方），购房人须为本住房合法承租人，夫妻双方至少有一方具有济南市城镇常住居民户籍。

　　（二）关于购买现住房问题。已办理一、二、三期公有住房出售审批手续，尚未办理购买资格审核手续的，审批手续一律作废。符合此次购房条件的，按照济南市现行公有住房出售政策执行，申请人的婚姻状况及职务职称以申请房改的时间节点为准，出售面积以市不动产登记簿记载的面积为准。

　　（三）关于单套住房超标购买问题。单套住房已达到或超过出售公有住房面积控制标准的，面积控制标准以内的价格按照济南市现行公有住房出售政策执行，面积控制标准以外的价格执行房改评估市场价。单套住房已达到或超过房改面积控制标准的，不得购买第二套公有住房。

　　（四）关于两套住房超标购买问题。两套公有住房超标购买必须同时具备以下条件：1．单套住房均达不到房改面积控制标准，合并计算超过房改面积控制标准的；2．拟购住房的承租时间为2004年12月底前的（拆迁安置房的承租时间以被拆迁住房承租时间为准）；3．经本人申请、工作单位批准并公示、住房产权单位批准。面积控制标准以内的价格按照现行房改政策执行，面积控制标准以外的价格执行房改评估市场价。

　　（五）关于一套住房转让或拆迁后再购买问题。拥有两套公有住房，其中未达到面积控制标准的一套已转让或享受了货币化拆迁政策，拟购另一单套已达到面积控制标准的住房时，应当先将已转让所得全款（含利息）或被征收房屋补偿收益全款（含利息）与腾退住房应退价款的差额上交市财政后，可视为退房，方可再按照现行公有住房出售政策购买。转让所得全款以当年转让时所交税费的计费基数为准，利息按照年利率1.75%计收，出售或拆迁不足1年的按照0.3%的利率计收。

　　（六）关于离异后再购买住房问题。夫妻双方购买一套公有住房后，由于婚姻变化判归一方，另一方拟购其他公有住房时，应与原购买的公有住房面积合并计算。已购买和拟购买的公有住房均达不到房改面积控制标准，但合并计算超过新购房人面积控制标准的，标准以内的出售价格按照现行公有住房出售政策执行，标准以外的出售价格执行房改评估市场价；其中一套已达到房改面积控制标准，离异时间在本通知印发之前的，经本人申请、工作单位批准并公示、住房产权单位批准后，可按房改评估市场价的1.2倍加价购买，房产性质仍为“房改房”。

　　（七）关于手续不全公有住房办证问题。由于历史原因造成确权资料不全的公有住房，具有土地使用证或合法用地文件的，可在售房单位（或管理单位）出具保证书并冻结相应售房资金的前提下，向符合条件的承租家庭按照现行房改政策出售，不动产登记部门为申请家庭办理房改售房不动产权证。

　　（八）关于房改评估市场价确认问题。房改评估市场价=房改市场价×2.5+楼面地价。

　　1.房改市场价=折旧后的房改成本价×2.5。折旧后的房改成本价按照《济南市住房保障和房产管理局关于我市房改售房有关问题的通知》（济房政字〔2015〕73号）相关规定执行。

　　2.楼面地价按照《济南市人民政府关于调整城区及市区部分建制镇（街道）驻地国有土地基准地价的通知》（济政发〔2014〕17号）公布的市国有土地基准地价的楼面地价执行。

　　（九）关于腾退住房处理问题。不符合或未按照本通知规定处理的公有住房必须腾退。腾退的公有住房，一律不得重新分配并按房改政策出售。市级机关事业单位清理出的腾退住房，统一交市机关事务管理部门变现处理，变现资金纳入市财政公有住房出售专用账户；区级机关事业单位清理出的腾退住房，统一交区机关事务管理部门变现处理，变现资金纳入区财政公有住房出售专用账户；企业清理出的腾退住房，由产权单位负责处理；直管公房清理出的腾退住房，由各经营管理单位进行市场化经营管理。

　　（十）关于维修资金划转等问题。以房改成本价出售的公有住房，所缴维修资金按照原房改政策执行；以房改评估市场价出售的超面积控制标准住房，维修资金按照多层和平房每平方米60元，高层每平方米120元归集，所需资金从售房款中划转。清理公有住房出售过程中产生的测绘、评估、登记、税费等有关费用，可从售房款中列支。

　　（十一）关于公有住房出售期限问题。济南市公有住房出售受理截止时间为2018年12月31日。