柴油车污染治理有“三难”,山东这样打“组合拳”

2018-07-26 06:45:00 来源: 新锐大众 作者: 周艳

移动污染源污染防治是污染防治攻坚战的重要内容之一,而移动污染源的机动车排放贡献中,柴油货车位居首位。当前我省柴油车污染治理的难点可以用三句话来概括:柴油货车保有量多、污染排放量高、防控任务最重。

柴油货车保有量多。作为柴油货车使用大省,山东柴油货车保有量约为133万辆,其中国三及以下老旧柴油货车占60%,3.5吨及以上重型柴油运输车辆45万余辆,保有量居全国首位。我省公路运输量占全省货物运输量的87.6%,明显高于全国78%的水平。同时,过境车辆污染物排放对我省影响大,2017年通过我省的外埠柴油车共计约200万辆次,且由于京津冀区域对车辆管控力度大,过境车辆中的高标排放车辆绕经我省,对沿线城市空气质量造成明显影响。

污染排放量高。柴油车污染排放量高,数据显示,柴油货车氮氧化物排放量占机动车排放总量的63.6%,颗粒物占到总量的99%以上。柴油货车排气污染是当前大气污染的一个主要因素。

防控任务最重。表现在:国三及以下车型的淘汰,缺乏强制性法律手段和依据,有的地方虽然出台了淘汰政策,但都是以鼓励性和财政扶持性为主,由于保有量大,需要扶持的资金量大,难以通过鼓励性政策达到预期的目的。同时,由于国家政策不衔接,作为国家大气污染防治重点区域的山东还承接着周边同为重点区域省份淘汰二手车的转入,从而出现我省边淘汰本省车辆边接受外省转入的老旧车辆现象,导致我省机动车污染物排放量难以实现实质性的削减,已成为影响我省当前空气质量改善的短板和薄弱环节。

针对柴油车污染防治,我省采取了一系列行之有效的措施。在“油品质量合格、生产和销售车辆达标、在用机动车道路行驶标排放”三个主要环节上,我省坚持“油、车、路”统筹,“治标与治本”结合,每个环节的管控有机结合,形成柴油车污染整治“全链条”监管。通过源头核查、运输管控、道路限行、排气抽检等一系列“组合拳”,逐步开展柴油车污染整治攻坚战。全面推进黄标车、加快推进老旧车淘汰。

当前,国家已经发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确提出了打好柴油货车污染治理攻坚战。为打好这项攻坚战,我省也将发布《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划》和2018-2020三年柴油车污染整治攻坚方案,按照国家和省方案要求,逐步建立起“源头严控、过程严管、末端严查”的机动车污染防治长效机制。

省环保厅大气处处长肖红表示,将从六个方面继续打好柴油车污染防治“组合拳”:

一是加快淘汰高排放、老旧柴油货车,推进老旧柴油车深度治理。二是研究划定低排控制区,将17个设区市规划确定的城市区域划定为国Ⅲ及以下排放标准柴油车和不符合监控要求的柴油货车限行区。三是强化用车执法检查,建立完善环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。四是加强机动车排放检验管理,严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽、修改车辆环保监控参数等违法行为。五是推进“天地车人”一体化监控系统建设和应用,加快建设完善监控体系,实现遥感检测网络、定期排放检验机构国家、省、市三级联网,构建重型柴油车车载诊断远程监控系统。六是提升油品和车用尿素质量。2019年1月1日起,全省全面供应符合国Ⅵ标准的车用汽柴油,停止执行普通柴油标准,停止销售低于国Ⅵ实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。组织对生产、销售使用环节油品质量监管,严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为。2018年12月底前,17市要组织开展炼厂、加油(气)站、油库、企业自备油库油(气)质量专项检查,实现市县两级加油站、油品仓储和批发企业监督检测达到100%全覆盖。

初审编辑:魏鹏

责任编辑:王晓亮

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