黑帮生意 不仅仅是色情赌博

黎强身后的公交黑白法则

黎强的落马标志着重庆民营公交走入一个低谷，但那些灰色的、黑色的经营手法远未随黎强一人的离去而消除。

黎强落马，重庆公交江湖仍在继续，行业格局是否生变尚不可知，但如果不深层次改变运作法则，这个行业仍将乱象迭生，“红顶黑商”仍会层出不穷。

黎强被捕的消息一传来，陈勇陷入了震惊和不解，协会里的一位民营老板在听到消息后，更是当场号啕大哭。

作为重庆市巴南区工商联的副会长，陈勇言及这位老领导，有些谨慎，“我不清楚他企业内部的事，但在工商联的两年时间里，他的确为民营企业的发展争取到了很多话语权。”

位于巴南区鱼轻路上的渝强公司总部照常运营，由于黎家在此次“打黑”中几乎被全部抓尽，公司暂由渝强旗下宏达公司的叶张平经理接手。重庆市公安局的专案组每日到渝强公司三楼办公，并禁止包括渝强员工在内的任何人入内。

51岁的黎强落马之后，重庆的民营运输企业陷入集体沉默。此前在政府取消7字头民营公交车时纷纷向媒体诉苦的老板们现在一律噤声。重庆江南公交公司总经理王成跃在电话里告诉《南都周刊》的记者：“该说的都已经说过了，我们按照政府规定已经退出主城区公交行列，不再谈这方面问题。”

与民营公交公司失声相同步的是，国有的公交集团多条线路以低档车换高档车的形式悄然涨价，很多原价1元的公交车，起步价调整为1.5元，到终点站调整为3元到5元，最贵的是重庆大学城到主城区的公交车，起步价高达5元。

4月上旬，重庆市第33次常务会议通过了《重庆市深化主城区公交营运体制改革工作实施方案》，其中规定，所有拥有“7字头”公交线路的民营企业必须在2009年5月31日前退出公交市场。

在今年5月接受《中国周刊》电话采访时，黎强表态：“我支持政府的一切决定。”但不出两个月，黎强就因涉黑被抓捕。关于黎强涉黑案的导火索，《新民周刊》在报道中，在陈勇与《南都周刊》记者交谈中，一个被反复提及的说法是，“民营公交公司提出的收购要价达到1亿多元，与政府谈判时的态度非常强硬”，这被解读为利益集团对抗政令。

　　国营公交挑战者

渝强公司一度是重庆民营公交公司的一面旗帜，在国营公交公司十分强势的公交市场，黎强从来不掩饰不满与积怨，而二者的竞争也几乎贯穿在黎强的商海历程中。

实际上，渝强公司经营的7字头公交车仅为6辆，占重庆市所有公交车辆的1.5%，在所有5家企业中排名最末。渝强公司的实际主营范围是在巴南区和大学城，这两块区域渝强公司从1990年代就开始着手经营逐渐做强。

一位巴南民营企业老板认为：“民营公司和公交集团的矛盾由来已久，黎强的‘倒霉’更多源于他的倔强。”

2006年，渝强集团率先在769线路上将儿童免费乘车线从1.2米提升至1.3米，这在重庆市尚属首次。这个举措在当时被黎强解读成“民营公交对国有公交发起挑战”。

而他被指控黑社会的其中一条罪证，恰恰是他“控制客运市场，公然对抗国家对客运行业的正常管理秩序的意图日益明显”。

一个插曲是设想中的共创公司。2005年11月，黎强召集其他几家民营公交公司负责人，提议组建“共创公司”。公司章程中规定：如公司董事因执行公司事务、执行董事会决议的行为被公安机关追究刑事责任或拘留，则其他董事每人补助被追究者人民币200万元。这个意在组成民营公交公司同盟的做法最后并没有实行。在庭审中，黎强解释，这么做“完全是学公交公司的”。

梳理重庆公交发展历史，可以发现民营公交公司从被收编为7字头公交车，到退出主城区，一路命途多舛。

2000年2月起，经过一系列调整，民营公交剩下400辆左右，被编为“7”系列，国有公交则有5000辆左右，拥有336条线路。7字系列公车正式上路后，与重庆公交集团的矛盾空前激化，双方因路线和停车屡发冲突。

一位经营车辆20多年的车主告诉记者，作为对7字头的“反击”，每一条有民营车辆运营的线路上，国营公交公司都派出大量车辆同线竞争。这一说法得到重庆本地媒体人士和一些市民的确认，有一段时间在一些线路上，经常能看到一辆民营车辆被数辆国营公交形成合围的奇特场景。

渝强公司与公交公司最激烈的一次冲突也在这一时期爆发。

2000年9月30日，渝强公司投入20辆车到鱼沙线（其中大部分没有合法运营手续）。上路的第一天几辆车子就被公交公司阻拦砸烂。事后黎强组织员工反击，放公交公司车子的气，致使堵塞交通。

双方摩擦数个回合后，公交公司去重庆市政府上访。渝强公司于是也开着两辆打烂的车辆，打着“我要吃饭”的标语上访。最后当地政府部门出面调解，线路上20个指标就给渝强公司11辆，公交公司9辆。

起诉书中检方指控黎强指使员工上访，“这些上访人员打出横幅，高呼口号，严重扰乱了信访秩序”。黎强在庭审上则辩解，公交公司打砸车辆在先，渝强公司拦堵报复在后，渝强公司将受损车辆停至市政府大门，是作为证据向政府喊冤，并不是什么向政府施压。

在2006年以前，民营公交还面临着没有站台的尴尬。由于公交站台归城建部门，实际上由国营公交公司垄断，这些站台不允许民营公交停靠，只允许它们在距离车站50米到200米的范围内搭送乘客。

因为没有车站，7字头一上路就违章、一停靠就违章。“从某种意义上讲，7字头就是为违章而生的。”重庆市工商联政策研究室主任黄卫江在接受媒体采访时说。一位曾经是渝强公司的李姓车主介绍，他从2006年开始经营708线路的一辆车，接手时这辆车上还有前任车主留下的上个月160张罚款单据。

2006年10月１日，一辆挂靠于国营公运集团利民公司的711路公交车，在嘉陵江石门大桥南坠落，导致30人死亡。这起标志性事件引发了重庆交通行业大整顿，客观上整肃公交运营环境，消除很多乱处罚现象，民营公交公司也在这之后获得进站权，相对缓解了双方的竞争环境。

在与国营公交公司的抗争中，51岁的人大代表黎强四处为民营企业出头。

一位采访过黎强的当地媒体记者称，黎强曾对他抱怨国有公交享受各种财政补贴和税收优惠，而民营公交却在政策和资本夹缝中求生存。根据一份来自重庆市物价局成本调查队的统计显示，在近三年来重庆市政府总计补贴国有及国有控股公交4.20亿元，而民营企业却基本处于自生自灭的状态。

但最终，民营与国营公交公司的竞争以7字头被收编、民营企业退出主城区公交的结局草草收场。