张立勇（右）与足疗技师握手。 （资料片）
为了缓解下岗职工再就业难题，意识超前的咸阳市委书记４年前自封了一个特殊官衔：推广足疗保健工作领导小组组长，做起了足疗形象代言人。有了领导的推广，４年来，咸阳不到４天就诞生一家足疗店，足疗这个暧昧的行业在这里成了阳光的第３６１行。但也有人质疑，离开官方支持，咸阳足疗能走多远？市委书记代言足疗合适吗？
市委书记
自封推广组长
张立勇，一个曾在中纪委工作１２年，被咸阳官员认为是“意识超前”的市委书记，２００２年“自封”了一个特殊官衔：“推广足疗保健工作领导小组（下称领导小组）组长”。
这个小组成员官衔都很高，副组长包括３名市委常委和总工会主席（副厅级），成员还包括７名处级官员。
在民间，足疗混杂在保健、按摩、美容美发店之间，有些店面晚上透着暧昧的橘红色灯光。但在咸阳，它却被政府定义为支柱产业，尽管生产总值和电子、纺织等其他支柱产业相比少得可怜。
“以后，做足疗就像理发一样，谁都可以进去，咸阳足疗是阳光下的足疗。”年初，张立勇对媒体这样说。
“经常有人开玩笑说，这就是洗脚小组组长嘛，丢人的事。”市总工会主席何彩娥压低声音说。
而张立勇我行我素。无论大会小会，只要有人说“洗脚”，他就纠正为“足疗”。他号召“副处长以上的干部带上夫人，礼拜天去享受足疗”。
他把党委、政府接待中央级、省部级领导的地点设在足疗店，“有些领导说，我怎么能去那种地方！”市总工会退休干部郑智中笑道。
“张书记逢会必讲足疗。”何彩娥说，这包括在央视“魅力城市”的颁奖晚会以及今年全国人代会的场合。
他自称“足疗形象代言人”，对媒体大力宣传：“药疗不如食疗，食疗不如足疗。”
他还力推各个县市区都成立领导小组，县市区长挂帅。“将主管这项工作的同志名单报给我，我要亲自掌握这些同志的工作情况。”他在市总工会文件上批示。
平均不到４天
就开一家店
４年来，咸阳不到４天就诞生一家足疗店，这还不包括退出市场、无法估算的小店。目前已经有４２０多家，外地加盟和连锁店有６０多家。
入夜，咸阳街头最耀眼的地方便是大型足疗店。门口车辆成排，西装革履的保安吆喝着停车位置；大堂装潢得如同星级酒店，经理们训练有素地招呼顾客；统一着装的技师拿着洗脚盆、毛巾不时穿梭而过。
不久前，市足疗办评选了１０家特级店，养生堂是其中之一。它开辟了一处休息室，十多名顾客在等待空床位。“中午就开始有客人，晚上９点后人最多。”总经理赵容进说。这天晚上，他的店已经接待了３拨市委接待办的客人。
如果运气好的话，顾客可以在走廊邂逅一个个头矮小、神情肃穆的人，眉目慈祥，嘴唇很薄。你可以上去握手说：“张书记，您好！”
赵容进是众多的政策受益者之一，他称政府起到了“政审”的积极作用。目前他在江西、新疆等地已经有１７家加盟店，咸阳总店每天接待７００－８００人次，人均消费４５元。
发展足疗
为促进就业
“解决下岗工人再就业问题，是张书记看重足疗产业的一个重要原因。”市总工会主席何彩娥说。按照何的理解，咸阳是西北地区的轻纺工业大市，纺织行业实行“减员压锭”后，咸阳市高峰期出现过４万多名下岗女工。消化社会剩余劳动力的希望，被寄托在足疗这样的劳动密集型行业上。
目前，在咸阳市，足疗经营单位雇用下岗失业人员达到职工总数的三成以上，可以享受免征多项税收的优惠。经营单位办理卫生许可证，从业人员办理健康证，收费上也会给予一定的照顾。
非公经济发展缓慢，农村剩余劳动力逐渐增多，“当时政府压力很大，正在寻找出路。”何彩娥说。
２００２年底的政府常务会上，张立勇说要成立推广足疗保健工作领导小组，“领导小组组长，由我来担任。”“为什么要我来担任呢？我认为这个事情比较难推开，我来当这个头儿。”
这应该是２００２年１２月张立勇担任市领导之后，第一个令人吃惊的决策。在接下来的３年多时间里，他的许多举措令官员们觉得“跟不上他的思维”。
“头儿”确定之后，足疗发展速度超出了郑智中的想象。不到一个月，协会、培训学校就举行揭牌仪式。如今，从业人员达到１．２万，其中三分之一是下岗职工，年接待顾客３００多万人次。
第３６１个
“正常行业”
对何彩娥来说，这是一条漫长的道路。她要把足疗变成一个“行业”，而且要“阳光”。
她组建演讲团，在各个大型纺织企业宣传，招收学徒。陕西中医学院重新编写保健按摩教程，提供给教师。
第一期招来了６０多名学生，清一色是年纪大的下岗职工和足疗爱好者，甚至包括一个７２岁的退休干部。
何彩娥把发展足疗看成是一个政治任务，“老百姓吃饭是政治问题”。总工会要求不能把足疗看作特殊行业而征收高额税费，只能当成服务行业。
当地还有一个“保护”政策，“交代公安局，不能今天查明天查的，有行动要由我们牵头。”何彩娥说。
开始时，咸阳的大街小巷铺天盖地地出现足疗店。“大家一看，领导都支持了，发展环境非常好。但有些是挂着羊头卖狗肉，鱼龙混杂。”何说。
为了杜绝色情服务，足疗办规定，不能有暗锁的封闭房间，不能有单间，有单间也不能有单个床位。
《华商报》曝光“黑店祸害咸阳足疗”后，张立勇批示：“对违法违规经营者，坚决关闭，吊销营业执照，并且给予经济甚至刑事的惩罚，决不姑息迁就，决不心软手软，决不让一颗老鼠屎坏了一锅汤。”
在为足疗行业“正名”的场合，张立勇频频露面。在技师“技术比武”会场，他宣布：“足疗保健技术比武开始。”一些大型足疗店举行活动，他也到场祝贺。
现在，何彩娥认为足疗已经成为第３６１个“正常行业”了。有两个足疗店经理登上了政治舞台，成为市政协委员，其中一个还是市劳模。
“咸阳足疗”
注册商标
“咸阳足疗”已在国家工商总局注册商标，目前正在公示。培训学校已经向省内外输送了３０００多名技师，“咸阳足疗”品牌在业内已经小有名气。
然而，这个行业几乎是张立勇一己之力创造出来的，在官员去留变化之后能否持续健康发展，尚是未知数。
去年底，张立勇出席了专门为足疗行业举办的一台春节联欢晚会，台上技师们欢歌劲舞，观众们不停鼓掌欢笑，唯独他神情严肃，不苟言笑。
据《南方周末》
◆声音
离开官方支持能走多远
足疗业在咸阳发展得如火如荼，但咸阳足疗业内人士普遍认为，传统观念绝非短时间内就能动摇，劳动力缺乏已经成为制约行业进一步发展的瓶颈。就连具备政府背景的足疗培训学校，也面临着“招生难”的困境。人民网上一篇评论提出两个问题：咸阳足疗离开了官方支持，市场到底还有没有做大的可能？在推力消失之后，是否将面临严峻的生存危机？
书记“代言”足疗合适吗
对于咸阳市委书记力挺当地足疗产业的发展，一名陕西网友在“搜狐”论坛上评论说，此举勇气可嘉，但是前景暗淡。他认为，足疗这种纯消费的产业需要消费者持久的惠顾来维持，而咸阳落后的经济不足以支撑这个产业的发展。另外有一些网友质疑，身为国家公务员的张立勇成了一个项目的“代言人”，合适吗？
据《南方都市报》
◆资料链接
６８％的被调查者认可洗脚屋
您去洗脚屋洗过脚吗？在您的印象中，洗脚屋是什么样的场所？华商报与华商网曾经推出的生活调查“您眼中的洗脚屋什么样”显示，６１％的投票者去过洗脚屋；６８％的读者认为洗脚屋是正当的消费场所，认可洗脚屋这个行业；３２％的人认为洗脚屋是有色情内容的“特殊”消费场所；３６％的人在洗脚屋洗脚最担忧的是染上皮肤病；４７％的读者认为洗脚对身体肯定有好处。
据《华商报》
