调查：你如何看待派出所组织商户花钱雇巡逻队防盗？

　　商报讯 (记者 胡巨阳 通讯员 李延伸 余涛)为防止打烊后店铺被盗，省会健康路上的服装商户自掏腰包雇人成立了一支“商户联保巡逻队”，双方签订责任书，巡逻队一到晚上就上街巡逻。

　　几年来撬门盗窃逼走十余家商户

　　这支巡逻队由6人组成，从晚上8点至次日上午9点在商户门口的街道上巡逻。其间，非商店老板不能开店门，就是营业员，也不能任其擅自进店。

　　“成立巡逻队后，做生意放心多了。”昨日，商户李勇说，健康路上商家聚集，深夜撬门盗窃案件时有发生，少则损失五六万元，多则三四十万元。几年来，这条街因被盗而不得不关门的商户多达十余家。

　　派出所组织商户买平安

　　“在大石桥派出所的协调和支持下，我们雇了6位身强力壮的下岗职工巡逻，每家商户根据店铺大小，每月自愿拿出50元或100元，给巡逻人员发工资。”李勇透露，为了增强巡逻人员的责任感，每家商户还和巡逻人员签订安全协议：每月支付50元安保费的商户，如果夜间商店被盗，巡逻人员赔偿其1万元；每月支付100元安保费的，商店被盗则可获赔2万元。

　　该做法当“先进经验”在全市推广

　　起初，有商户担心，如果巡逻人员监守自盗，随便一家商店的资产均在5万元以上，而协议中他们最高只能赔偿2万元怎么办？此外，他们受聘为商户巡逻，但他们没有执法权，若趁机胡来如何是好？

　　对此，大石桥派出所有考虑，“每一位受聘人员，必须在派出所登记备案。还要进行法律培训。”大石桥派出所副所长田全海说，派出所还组织他们建立报警亭，同时由派出所配备服装、袖标和警棍，上岗时统一着装。

　　从今年3月成立“商户联保巡逻队”以来，他们已成功制止两起盗窃案，控制嫌疑人5人，挽回经济损失15万元。昨日，该做法被郑州市公安局治安支队当做“先进经验”，在全市推广。

　　声音

　　“派出所的职责就是保平安，商户为啥还得另掏钱”

　　律师：让商户另行花钱买平安没有法律依据

　　对“商户联保巡逻队”的成立，多数商户乐于花钱免灾，也有商户提出了质疑。

　　“派出所的职责就是保一方平安，为啥我们商户还要另外掏钱买平安？”一不愿透露姓名的商户对此就有不同的看法。他说，自己作为一名纳税人，每年向国家缴纳大量的税款，现在还要额外掏钱买平安，他有点想不通。

　　2007年，公安部印发《公安派出所正规化建设规范》的通知上也明确指出，公安派出所是市、县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体。

　　“派出所的职责就是保一方平安，让商户另行缴纳费用买平安是没有法律依据的。”河南国基律师事务所陈姓律师说，公安机关在行使公共管理职能时，保一方平安是其应有职责，纳税人已为此支付费用。如果纳税人不另行出资组建巡逻队、购买保险，安全就打折扣，警方有“失职”之嫌。该律师说，保障区域治安的人力、物力是政府的必要投入，纳税人并无额外义务。

　　金博大律师事务所律师黄言明则认为，在警力不足的情况下，建立巡防队伍并行之有效，也是派出所“保一方平安”职能的最好体现。毕竟，派出所不能在每个商户门前都设置一名民警，提前进行防范也是“保一方平安”的体现。(商报记者 卢艳艳)