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还有比义务教育更值得投入的地方吗

2006-08-31 08:57:47 SRC-78
   
7月7日《中国青年报》报道,两年前,张家港市就已位居全国县域经济综合实力百强县的第四位,当年人均GDP达6700美元,一些教育专家和政府官员因此希望,“先富”起来的张家港市能在全国率先实行免费的义务教育。
 
  7月7日《中国青年报》报道,两年前,张家港市就已位居全国县域经济综合实力百强县的第四位,当年人均GDP达6700美元,一些教育专家和政府官员因此希望,“先富”起来的张家港市能在全国率先实行免费的义务教育。但当地教育局官员却认为义务教教育免不免费并不重要。
  其实,在富裕的张家港,一直存在着先现代化还是先免费义务教育的争论,而当地教育主管部门之所以倾向前者,主要理由大致有两点:一是认为免费义务教育“要搞就全国一起搞”,如果张家港率先实行了免费义务教育,必然会导致大量外来工子女涌入,“任何一个城市都受不了”;二是认为张家港的老百姓不缺钱,义务教育免费不免费并不重要,政府应该把钱投到最需要的地方去。
  这两个理由,看似有理,其实都经不起推敲。就第一个理由来说,一方面,免费的义务教育只是免去了几百元的学费,如果外来人员在张家港找不到工作,他会为了省这几百元把孩子送来读书吗?另一方面,如果外来人员在张家港工作,就意味着他在为张家港的建设作贡献,让其子女享受免费义务教育,又有何不可?
  就第二个理由来说,可将之称为免费义务教育“无用论”———既然老百姓有钱,免费义务教育就没有多大意义———这种“无用论”既荒谬又可怕。实行免费的义务教育,是国家的一项政策,也是法律明文规定的。也就是说,实行免费义务教育是政府所必须遵守的法律,是其应尽的职责;而享受免费的义务教育,是中小学生及其家长的一项基本权利。政府应尽的职责和百姓应有的权利,显然不能因为贫富而发生变化,老百姓有钱,不能成为政府不实行免费义务教育的理由。
  目前全世界有170多个国家实现了免费义务教育,这里面不仅有发达国家,也包括很多并不富裕的发展中国家。为什么这些国家都将教育摆在了优先发展的地位,创造条件实行免费义务教育?就是因为这些国家都在遵循着同一个发展规律:国家的发展在很大程度上取决于教育的发展,教育的发展是社会发展的基础和原动力。难道说,这么多国家遵循的规律是错的,反而张家港是对的?
  据统计,2003年张家港市的教育经费占当年GDP的比重仅为1.7%,远没有达到《教育法》规定的教育投入增长要求。另据教育部、国家统计局和财政部公布的《2003年全国教育经费执行情况统计公告》显示,全国有17个省、自治区、直辖市没有达到《教育法》规定的教育投入增长要求。也许,只有依据《教育法》的有关规定,在教育经费投入方面引入问责制,才能保证各地各级政府真正将教育摆在优先发展的地位。
  易家言
  编辑: wyf
 
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