■本报记者 安峥
在本次外长会召开前,西方舆论对G7抱有一定期待。德国《商报》称,很长一段时间以来,经济和政治权力中心已转到亚洲,这次会议或许是G7强势回归的契机。路透社称,美英希望通过此次会议发出信息:西方的时代并未结束。
历史遗留物该扔了
自2008年全球金融危机爆发以来,“富国俱乐部”在世界经济治理中的地位和作用正被G20(二十国集团)逐渐取代。当前,G20已占全球GDP的85%、世界贸易的75%,G7所占份额已缩水至46%左右。无论代表性、合法性、能力还是效率,G7已很难应对全球权力结构的重大转变。
就本次G7外长会而言,联合声明几乎涵盖缅甸、利比亚、叙利亚、乌克兰等所有国际热点问题,却在疫情应对上轻描淡写、鲜有突破。德国波恩大学全球研究中心主任辜学武认为,此次会议议题众多,但当下全球面临的三个最迫切问题——抗疫、环保和经济复苏却都没有被具体讨论。
“在这个充满挑战的时代,真相极其简单:七国集团是历史遗留物,是时候抛弃了。”“欧盟观察家”网站称,过去四年,特朗普差点扼杀G7;眼下,拜登想让该组织重获新生,甚至创建所谓的“民主10国(D10)”。但无论是G7还是D10,都只会在这个遍布裂痕的世界上鼓励更多的冲突和分裂。新兴国家的快速发展已经改变全球力量平衡,正在形成新的区域和次区域联盟。在各国努力寻求经济复苏、就业增长之际,世界经济治理需要具有包容性,真正着眼于全球利益,而不是服务于少数人的利益。
G7+能否成为常态
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为,美国正在通过扩大伙伴来改变G7。G7+能否成为一种常态,一是要看G7和所谓的伙伴之间能否找到明确的靶子,掩盖分歧,形成表面上的团结;二是新加入国家也可能通过互动来改造G7,G7本身能否克服非西方元素,维持其所谓一致性。这将是一个长期的变化过程。
中国社科院美国问题专家吕祥说,G7传统上是经济最发达国家,但如今,各国在经济议题上很难谈拢,所以美国更愿意用所谓的价值观来维持G7。这样看来,G7已不是经济治理联盟,而更像是一个“文化沙龙”。