海报新闻记者 姜雪颖 报道

　　宁夏回族自治区石嘴山市平罗县地处宁夏黄河冲积平原下部，水资源短缺，人均可利用水资源量仅为212立方米左右。

　　2021年12月，中央第四生态环境保护督察组（以下简称：督察组）督察宁夏发现，位于平罗县的宁夏平罗工业园区一园三区中的精细化工产业园区（以下简称：平罗化工产业园）用水管控不到位，大量企业长期违规取水。大量工业废水违规处置，甚至去向不明。

12月6日，督察组使用无人机拍摄，园区污水处理厂处于长期停运状态

12月5日，督察组现场督察发现，园区组织企业使用罐车从管网中抽出、转运废水

　　记者从督察组了解到，平罗化工产业园除2020年底投产的1家发电企业有取水许可证外，其余80家用水企业均未获得取水许可证，长期违规取用黄河水。其中，为园区供水的宁夏水投平罗水务有限公司2017年5月建成投产以来，未经许可取用黄河水2100余万立方米。

　　为了解决园区新增项目用水指标，平罗县曾于2016年和2017年先后两次向自治区水利厅水资源管理局书面承诺，对新建企业全部通过水权转换获得水权指标，但2017年以来新开工建设的59家企业无一取得工业用水水权指标，2017年编制的平罗化工产业园水资源论证报告至今未通过审批。

　　2018年中央生态环境保护督察“回头看”指出，平罗化工产业园污水处理设施不能稳定达标排放。宁夏回族自治区整改方案提出2019年4月实现污水处理设施稳定达标排放，并确保园区工业企业稳定达标排放。但本次督察发现，园区污水处理厂2019年9月正式投入使用，因建设标准低，园区内制药、化工废水成分复杂和工业废水偷排等原因，投运以来长期运行不正常，2021年3月24日后更是一直停运。

　　按照平罗县政府的要求，污水处理厂停运期间，园区企业需要自行将污水转运至50多公里外，委托第三方污水处理企业进行处理，并对纳管企业排水管道进行封堵。但督察人员发现，仍有部分企业违规将污水排入收集管网，通过管网渗漏或检查井溢流排放。一些单位违规用污水洒水降尘，仅2021年2月至6月，园区管委会就将7000余吨管网污水违规用于固废填埋场洒水降尘。

1号、2号尾水库紧邻都思兔河，距黄河干流仅2.6公里

　　在污水处理厂长期不正常运行和停运的情况下，园区企业违法排污行为屡禁不止。2021年以来，仅园区管委会下达的违法排污整改通知就有29份，其中涉及私设暗管排污的6份，废水溢流排放的9份，未按照规定纳入管网的6份。

　　督察人员通过对平罗化工产业园近两年供排水平衡分析发现，2020年和2021年1—11月工业用水量分别为528万吨和595万吨，2020年园区污水处理厂处理污水量为49万吨，而2021年1—11月园区污水处理厂处理及停运后转移处理的污水总量仅31万吨，大量未经处理的污水不知去向。

　　此外，园区污水处理厂处理的85万吨尾水排至距离黄河干流仅2.6公里的1号、2号尾水库，2021年4月地方监测结果显示，水体氨氮浓度为36.6毫克/升，超排放标准6倍，已有近70万吨超标尾水蒸发或渗漏。督察组走访周边群众了解到，库中水体颜色发黑、气味刺鼻，对周边村民生产生活造成严重影响，群众反映强烈。

　　督察组指出，平罗县对化工产业园用水管控不力，承诺的工业水权转换工作推进迟缓，对工业企业长期违规取用黄河水未进行有效监管。