实际上，在去年11月信息产业部科技司组织召开软件产业研讨会之后，成立Linux标准就被摆上议事日程。信息产业部科技司技术基础处处长常利民表示，这个以企业为主体、开放式组成的标准工作组，就是要通过联合国内产、学、研、用等企事业单位和高校各方力量，进行有关Linux的标准研究和制修订工作，以确定Linux产业的发展方向，以推动Linux在我国的应用。

Linux遭遇应用瓶颈

　　从2000年年底政府采购开始采购Linux桌面到现在，Linux的不成熟面貌已经发生了很大转变。据专家介绍，现在电子政务的基本工作已经都已经可以在Linux桌面上完成。Linux与Office、浏览器等有限的、关键性的应用软件已经能够实现与Windows的精确兼容，并可以做到平稳过渡。

　　不过，值得注意的是，即便Linux的应用以很快的速度在向好的发展方向转变，但与Windows相比，Linux在应用软件、外围设备的支持上还存在许多问题。

　　北京软件产业促进中心主任胡青华指出，软件兼容性问题是Linux应用中首当其冲应该解决的问题。即使最重要的Office软件虽然在内容格式实现了兼容，但版面上差别相当大，而其他应用软件的问题就显得更为严重。中国工程院院士倪光南则认为，Linux桌面推广使用的一大障碍就是与外围设备的兼容，当各种扩展卡、打印机、扫描仪都不兼容Linux的时候，Linux桌面要想得到大面积推广就非常困难。

　　如何把应用软件广泛的移动在Linux平台上？如何让外围设备兼容Linux？显然这个问题不可能解决单单依靠Linux厂商的力量是不可能完成的。但是如果要设备厂商来主动配合，Linux必须要有足够的市场来说话。

　　信息化标准委员会主任委员杨天行认为，要应用软件、外围设备厂商来支持Linux的应用，就必须要有政府的支持。如果政府采购有一个明确的态度，例如：要不具备支持Linux的条件，就出局的话，那么外围设备、数据库、网络、软件厂商都会主动来兼容Linux。

　　因此，与会各方认为，出台Linux标准已显得迫在眉睫。如果Linux没有统一的标准，政府也是无能为力。政府不能规定支持某个厂商的产品，而只能用标准说话。杨天行表示，要实现众人拾柴火焰高的局面，Linux本身必需要有好的标准。如果Linux厂商还是各搞一套，政府也爱莫能助。

　　信息产业部电子信息产品管理司副司长丁文武表示，目前推广Linux标准非常重要，也非常有必要。因为没有标准，就没有发展的方向。Linux厂商各推各的，发展肯定会有问题。

Linux标准的四个层面

　　中国工程院院士倪光南认为，Linux标准应该是一个很广泛的概念，而不仅仅是指技术层面的标准。倪光南指出，制定Linux的相关标准应该涉及技术、应用、政府采购、人才培养四个层面。

　　从技术层面看，Linux应该首先解决应用设备的兼容问题。倪光南建议政府可以授权有关部门开展Linux兼容性认证工作，要求外围厂商必须通过与主要Linux版本的兼容性测试，并颁发认证标志，以推动外围设备厂商对Linux的支持。在应用软件方面，倪光南认为，应该要求应用软件能够跨平台，以适应我国操作系统Windows与Linux共存的局面。

　　从应用层面看，倪光南认为，推广Linux的主要障碍不是技术问题，而是习惯问题。因此，他建议，在电子政务与信息安全领域应该有强制性的措施大力推广使用Linux，在电子政务、窗口型业务等领域还应该有强制性规定推广NC的应用，以支持国产CPU与Linux的应用。

　　在政府采购方面，倪光南表示，应该学习国际惯例，学习美国《政府采购法》的规定对违反《政府采购法》的采购行为应该提出处罚办法。

　　在人才培养方面，目前国内的形势是Linux人才非常欠缺，其主要问题还是出在教育上，因此人才问题虽然不是技术问题但对Linux发展也很重要。由于解决人才问题有许多因素如：培训机构、书刊媒介是受供求关系，受市场影响的，政府很难控制，因此，解决人才问题的需要很长的时间。倪光南建议，有些主管部门可以从教学大纲的修订、教师的培训、资格认证考试着手改变Linux人才发展的现状。

四份草案已完成

　　据国家电子政务标准化总体组秘书长、中国电子技术标准化研究所信息化研究中心副主任吴志刚介绍，Linux国家标准工作组已经申请了863计划的Linux、Office关键技术标准项目，该项工作的从Linux标准体系研究着手，重点启动了中文特性，桌面系统技术，服务器系统技术，用户图形界面环境研究等工作。

　　据了解，Linux国家标准工作组目前已经完成对Linux应用编程界面(API)规范、Linux桌面操作系统技术规范、Linux服务器操作系统技术规范、Linux用户界面等四个方面规范草案的编写，并进入社会征求意见征求阶段。

　　吴志刚表示，由于Linux大部分技术源自国外的社区，所以Linux国家标准首先遵循国际标准，然后才是通过我们的工作，结合中文环境的特点，为Linux组织作出贡献，尤其是在中文输入、输出、字型管理方面，使中国成为Linux标准组织中重要成员。吴志刚强调，配套Linux应用标准的Office规范也要跟上，已形成互为互补的关系。