各市、县（市、区）党委，各大企业党委，各高等院校党委，省委各部委，省政府各部门党组（党委），各人民团体党组，省军区党委：
　　《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》作为党中央和省委的重要报刊，是指导全国和全省工作的重要思想舆论工具。做好《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》的发行工作，充分发挥它们的作用，对于宣传党的理论路线方针政策，加强和改进党的宣传思想工作，坚持正确舆论导向，引导全省广大党员、干部和人民群众高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习宣传和贯彻落实十六大精神，解放思想、干事创业、加快发展，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，全面建设小康社会，具有重要意义。最近，中央办公厅发出通知（厅字［２００３］１８号），要求各级党组织切实按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》（中办发［２００３］１９号，以下简称中办１９号文件）精神，在有效治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的同时，认真做好２００４年度党报党刊发行工作。根据中央通知精神和省委要求，现就做好２００４年度全省党报党刊发行工作的有关事项通知如下：
　　一、全面贯彻中办１９号文件精神，增强做好党报党刊发行工作的责任感和自觉性。治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担，事关党和政府的形象，事关人民群众的切身利益，事关宣传文化事业的健康发展。中央决定进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，既是为了规范发行秩序，减轻基层和农民负担，也是为了优化报刊结构，巩固和扩大重点党报党刊的覆盖范围和在报刊业中的主导地位。要正确认识和处理重点党报党刊发行同治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的关系，决不能因治理党政部门报刊散滥和利用职权发行而影响《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》的发行工作，各级党委负责同志要高度重视，亲自部署，把《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》的发行订阅作为一项重要的政治任务，摆上议事日程，切实抓紧抓好。
　　二、认真落实订阅范围，确保完成重点党报党刊发行任务。中央级党报党刊主要指《人民日报》和《求是》杂志，省级党报党刊主要指《大众日报》和《支部生活》杂志，这是我省党报党刊发行的重点。其发行范围分别如下：
　　《人民日报》、《求是》杂志：党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党的委员会，政府各级机关、人民团体机关，企事业及所属单位，大专院校及所属系（院、室），城镇中小学校和农村有条件的小学校、解放军、武警部队连一级建制以上单位，各级党委、人大、政府、政协和纪委县处级以上领导干部。民航、铁路、客轮、宾馆要订阅一定数量的《人民日报》和《求是》杂志供旅客阅读。核定公费订阅报刊最高限额达到８００元以上的村党组织应订阅《人民日报》。《求是》杂志用公费订阅原则上只到乡镇一级。
　　《大众日报》：全省各级党委及其所属的党总支、支部，各级政府机关、人民团体机关，各类企事业（包括民营企事业）及其所属单位，大专院校及其所属系（院、室），中小学校，解放军及武警部队连一级建制以上的单位，各级党委、人大、政府、政协和纪委县处级以上党员领导干部，农村的行政村。省直机关各处室和处以上领导干部，要带头订阅《大众日报》。民航、铁路、公路、水路运输部门及较大的宾馆、酒店都要订阅一定数量的《大众日报》，供旅客阅读。
　　《支部生活》：全省各级基层党组织中的党支部、党小组及党员干部和入党积极分子。
　　各级各部门要按照订阅范围，抓住当前治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的有利时机，进一步加大工作力度，采取有效措施，巩固老订户，发展新订户，保证重点党报党刊足量、足额订阅。党的各级组织和党员数量较多的地区，经济较发达的地区，要进一步加强和改进发行工作，争取多订一些《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》。
　　三、严格公费订阅报刊的使用和管理。村级组织、乡镇用定额管理的公费订阅报刊必须首先订阅《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》。乡镇以上机关单位和领导干部用公费只能订阅《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》等中央和省级党报党刊、地方党委机关报及对工作有指导意义的其他重点报刊。凡未按规定完成党报党刊征订任务的单位，一律不准分流订阅其他部门和行业报刊。除特殊工作需要外，严禁用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。各级党委组织部门要抓紧研究制定用党费订阅党报党刊的具体办法，尤其要明确具体支出比例，确保每年有一定比例的党费用于本地区本单位的党组织，特别是贫困地区的村组、乡镇、中小学校的党组织订阅《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》等党报党刊。鼓励社会力量订阅《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》捐赠给贫困地区，实施文化扶贫，工商企业用于这方面的支出视同公益救济性捐赠，允许按规定比例在缴纳所得税前扣除。
　　四、改进发行方式，不断提高投递质量。继续坚持和推广“集订分送”、“代收代订”、“私订公助”等行之有效的做法，进一步研究改进征订工作方式，积极探索社会主义市场经济条件下党报党刊发行的新形式、新办法，逐步使之规范化、制度化。邮政部门是党报党刊发行工作的主渠道，要遵循市场规律，适应时代要求，大力改进工作，优化发行网络，切实提高服务质量和投递时效，及时做好订阅数量的统计分析和情况通报，坚决制止短期订阅等弄虚作假行为。各地要在城镇街道、公共场所、居民小区积极建立党报阅报栏，有关部门应在政策上、经费上尽可能给予支持。
　　五、加强组织领导，密切配合，形成合力。各级党委主要负责同志要亲自过问党报党刊发行情况，分管领导同志要认真抓好落实。各级党委办公厅（室）、组织、宣传部门及邮政部门要密切配合，加强协调，形成合力，共同做好党报党刊发行工作。各级纪检、监察和新闻出版行政管理等有关部门要切实负起责任，坚决制止部门、行业报刊强行摊派，严格禁止内部资料收费征订，取缔无刊号报刊，为党报党刊的发行营造有利环境。省里将适时派出督查组，对各地各部门的党报党刊发行进度、公费订阅报刊等情况进行督导检查。对党报党刊发行进度快、完成任务好的市和部门，要及时表扬奖励；对工作不到位、进度缓慢，年底仍不能完成党报党刊发行任务的市和部门，将责成其向省委写出书面报告。　　
　　附：全省２００４年度重点党报党刊发行计划表
　　中共山东省委办公厅
　　２００３年１０月６日

　　全省２００４年度重点党报党刊发行计划表
　　单位：份

　　　　报刊名称　人民日报　　　求是　　　大众日报　　支部生活
单位名称　　　
济南市　　　　　　９０００　　９９００　　２６８００　３７５００
青岛市　　　　　　１４８００　１００００　１８０００　４５９３０
淄博市　　　　　　６６２０　　６２３０　　１８２００　２６１００
枣庄市　　　　　　３８００　　４０００　　１５０００　２６３００
东营市　　　　　　３３００　　１５００　　９０００　　８３６０
烟台市　　　　　　９８００　　５０００　　２３０００　４８８００
潍坊市　　　　　　１４７００　１００００　３６５００　４４２００
济宁市　　　　　　１１１００　８０００　　３４５００　４３６００
泰安市　　　　　　８５００　　６０００　　２９０００　４３８００
威海市　　　　　　７０００　　４３００　　１２０００　２２８６０
日照市　　　　　　４６００　　２０００　　１００００　１７１３０
莱芜市　　　　　　１７７０　　１６５０　　７４００　　１０１００
临沂市　　　　　　１２０００　４５００　　３００００　３６６００
德州市　　　　　　７０００　　３０００　　２８０００　２１０００
聊城市　　　　　　５２００　　３２００　　２６０００　２８６３０
滨州市　　　　　　５５００　　５０００　　２００００　２１４００
菏泽市　　　　　　４９００　　２６００　　２４０００　１６３００
齐鲁石化公司　　　８８０　　　７７０　　　１０００　　３０００
胜利石油管理局　　４５００　　２５００　　６０００　　１０７００
莱钢集团公司　　　５３０　　　３５０　　　６００　　　１０００
省直机关工委　　　４５００　　４５００　　５０００　　１４４００
（含济南铁路局机关）
全省共计　　　　１４００００　９５０００　３８００００　５２７７１０