张家口桥东区:筑起经济高地谱写发展新篇章

2018-05-17 09:33:50 来源: 河北新闻网 作者:

作为冬奥城市张家口的核心区,桥东区有着明显的区位优势。城区主干道与京藏、京新、张承、张石等高速互通,开通上海、深圳、沈阳、哈尔滨、成都、石家庄等航线,是连接京津冀蒙的重要交通枢纽,特别是京张城际铁路建成后,将进入首都“1小时经济圈”。辖区面积392平方公里,辖1个乡、2个镇、5个街道办事处,46个社区、47个行政村、4个自然村,常住人口27.6万。是张家口的经济大区、工业老区、金融中心、商业中心,在张家口整个区域经济格局中,如鼎之重。

面临冬奥会筹办和绿色发展新机遇,张家口桥东区紧紧围绕“中国制造2025”战略、“大智移云”引领计划等,把“互联网+”、新能源新材料、医疗健康、冰雪运动装备、高端制造等高新技术产业作为主攻方向,正以新时代的发展思路凝心聚力、奋力赶超,努力建设人民幸福的现代化新城区。

三大经济板块催生发展新动能

近年来,张家口桥东区以城市经济、园区经济和城郊经济三大经济板块为抓手,加快城市更新步伐,加大项目建设力度,发展高质特色农业,形成了以城市经济为主导、园区经济为核心、城郊经济为支撑的发展格局,有效催生了全区发展强劲动能。

城市经济激活城区发展动能。立足打造“国际范儿”的领军城区目标,桥东区充分发挥基础设施、城市功能、三产发展全市领先的优势,率先发力加快城区建设。2017年,全区共实施城建重点项目14个,总投资266亿元。启动了王家坟、一皮厂、物资局二期等28个地块的棚改征收工作,完成征收10074户,对4820户居民实施了老旧小区改造。加快路网建设,全年开展3条断头路和5条现有道路的升级改造建设工作,对东安大街、解放路、容辰大街、胜利路、创业东路等多条城区主次干道进行新建、改建,全市首座地下人行通道正式启用。为充分发挥城区经济板块的主导作用,激活城区发展的深层动能,该区还大力发展现代商业,打造全市首条国际化标准的容辰精品示范街区。华邑酒店、乐享城城市综合体开业运营,百盛购物广场、红旗楼商业中心商圈已发展成为市级商业中心,银座商城等三个城市综合体获评省级城市综合体,全区商业网点数量、档次迅速提升,社会消费品零售总额连年攀升。

园区经济承载项目建设核心。桥东区始终把项目建设放在经济工作的首位,引进上海张江、河北国控等战略合作伙伴,创新“专业公司建园区、产业基金引项目”的发展模式,规划建设了25.4平方公里的创坝园区,获批省级开发区,成为上海张江唯一域外分园。围绕互联网+、新能源新材料、医疗健康、冰雪运动装备、高端制造等高科技产业领域,成功与上海张江、河北国控、北京中关村等深度合作。2017年,累计完成项目签约27个,智能泊车、智云科技、新能源汽车等24家已经入驻。其中,宇翔盛泰作为张家口首家通用航空企业,申请开通以张家口为中心的10条航线,覆盖张家口全域范围的“县县通”运营系统正式开通2条航线,并与美国飞士得航空集团签署了战略合作协议;亿华通燃料电池发动机生产基地项目第一条生产线正式运行,2辆氢燃料公交车在市区投入使用。规划范围5411亩、总建筑面积140万平方米的中关科技谷项目启动了前期工作。全年园区主营业务收入完成23.81亿元,税收完成2.36亿元,分别增长379.1%和306.9%,居全省经济开发区第一位和第二位。

城郊经济成全区发展支撑。2017年10月,按照新一轮区划调整,国务院批复大仓盖镇、东望山乡划归桥东区,全区面积扩展了3.2倍,从根本上破解了空间制约、资源短缺的瓶颈。桥东区坚持以城郊经济为支撑的发展思路,大力实施“城区东扩”战略,统筹谋划基础设施、产业承接、特色农业,实现中心城区与近郊区联动发展,拓宽发展空间;实施“乡村振兴”战略,连片打造特色小镇,盐湖城产业综合开发、张家口奥特莱斯小镇等文化旅游项目签约落地,打造中心城区休闲度假首选地。截至目前,畜禽养殖项目以龙祥养猪合作社为龙头,成立了6个养殖专业合作社和1个养殖协会,填补了全区肉鸡养殖的空白;张杂谷转化饲草综合示范项目进展顺利,7000亩玉米和3000亩张杂谷喜获丰收,水肥一体化项目实现每亩850公斤的高产。

优化营商环境激发经济发展新活力

“不为不办找理由,只为办好想办法。”桥东区始终把优化营商环境作为重要抓手和突破口,理顺政府和市场关系,该管的要管住管好,该放的要放开放活,解决政府缺位和越位问题;围绕关键环节,瞄准打造行政审批最少、收费最少、效率最高、透明度最高的一流营商环境,以政府收入的“减”,换取企业效益的“加”,实现高质量发展的“乘”。

主动对接。利用园区承载空间,全力打造京津冀科技成果转化承接基地,区领导带头招商,多次进驻北京、天津,主动拜访有外迁意愿的企业,仅2017年商务谈判83次,接待客商320余人。园区接待参观54批次,270余人。

精准招商。成立三支招商队伍,设置独立完善的办公场所、办公设备、专项经费预算和相应招商保障管理制度,坚持“一业一策”“一企一策”,完善企业入驻流程,为入驻企业提供全程帮办,开辟“绿色通道”。树立“搬出传统工业、补位高端制造,搬出污染企业、补位现代服务”的理念,创新思路、整合资源,包装出一批可精准对接的招商项目。2017年对接洽谈项目44个,其中签约项目5个、注册项目14个、正在对接洽谈的项目25个。未来,该区继续依托“中关科技谷”项目,重点承接北京海淀区产业外溢项目、哈工大项目和北京优质教育医疗资源等。

捆绑式服务。领导与项目绑定,实行“一对一”帮扶;数据与服务绑定,完善开发区、企业基础信息数据,让经济数据为企业发展服务;考核与奖励绑定,积极兑现国家、省、市、区对园区企业的各项奖励政策的落实;人才与创新绑定,2017年培育新增2家国家级高新技术企业,10家省级科技中小型企业,1家省级科技小巨人企业。

坚持问需问计于企。组织“创坝周年汇”活动,通过与入园企业座谈,听取企业发展需求和意见建议,帮企业解决难点痛点赌点。

经济发展新高地:空港经济开发区

张家口空港经济开发区规划面积25.4平方公里,重点发展新能源、大智移云、冰雪运动、通用航空等战略性新兴产业。2012年4月,市委、市政府确定建设张家口空港经济开发区,2014年11月经省政府批准成为省级经济开发区,同月上海张江张家口高新技术产业园也在此正式挂牌,成为上海张江管委会设立的唯一域外分园。

目前,开发区累计注册企业100家,创坝一期签约入驻企业27家;开发区全年主营业务收入增长率、税收收入增长率、固定资产投资增长率位居全省开发区前列;拥有国家级高新技术企业7家,省级科技型中小企业23家,国内授权专利50项,软件著作权71项。充分利用张家口市空港经济技术开发有限公司和河北国控北方硅谷科技有限公司的融资平台作用,强化开发区建设发展的金融支撑,在市政府的支持下引入了张家口金融控股、文旅投、交投等投融资企业。

“创坝”片区:“创坝”一期项目占地150亩,2014年7月开工建设,2016年9月正式开园,累计完成投资14.28亿元。建筑面积20.8万平方米,其中地上面积13.5万平方米,包括17栋研发楼、2栋公寓楼和2栋服务楼,并配套建设餐饮住宿等服务设施,目前已入园企业达22家。

东山片区:规划面积3.03平方公里,位于桥东区东北部,是桥东区的老园区,现有入驻企业31家。

望山园区:张家口望山循环经济示范园区(简称望山园区),是2009年成立的市属园区,园区总体规划面积12.1平方公里,起步区面积约4平方公里,产业定位为以煤盐化工、氟化工和医药化工为主体,并通过产业链延伸发展相关下游衍生产业的循环经济示范园区。2017年10月,按照市政府区划调整划归桥东区管理。现有入驻企业8家。

中关科技谷片区:2016年9月,桥东区政府、北京海淀国投等企业签订协议,建设集“产业、学校、医院、商住、休闲”于一体的综合性“创新社区”,作为承接北京高新科技企业外迁、推动新兴产业快速集聚、实施创新驱动发展战略的重点示范项目。截至目前,《控制性详细规划》《地质灾害勘察与设计》已出成果;《防洪专项规划及评价》已出初稿,通过了内部审核和专家评审,预计月底完成成果;《环境影响评价报告》已通过专家评审,预计月底完成成果;基础设施(部分)设计部分已完成了汇贤路的设计,具备了开工建设条件。

(文/刘雅静、张河 图/朱国君)

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