据央视新闻报道，3月29日，在博鳌亚洲论坛2023年年会新闻中心举行的“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”新闻发布会上提到，截至目前，海南全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展，全面启动全岛封关运作准备，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。

　　封关运作是什么意思？

　　根据海南自由贸易港官网的解释，封关运作是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。在这一特定区域内，“封关”的概念也可以简称为：一线放开，二线管住，岛内自由。

　　“一线”指的是海南自贸港与全世界的联通。这意味着和全世界的联通更加顺畅，岛内实行更加自由便利的贸易投资政策。

　　“二线”指的是海南自由贸易港与内地的联通，就是在海南自贸港和内地之间进行适度的管制，目的是保障国家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接。管理的对象主要是货物、商品、运输工具，但与内地间人员往来不会发生变化。

　　零关税！“境内关内”转向“境内关外”

　　零关税是海南自贸港封关运作后的一大特色。根据中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》，海南将对岛内居民消费的进口商品实行零关税正面清单管理，允许岛内居民免税购买。零关税意味着什么？有前任海南省政府官员曾举例称：“进口游艇税收的成本大概能够降低38%。比如本来1000万元进口一条游艇，你需要交380万元的税，但是你如果在海南买一条1000万元的进口游艇，就不需要交380万元的税。”

　　“封关运作意味着海南全岛由‘境内关内’向‘境内关外’的实质性转变。从国际自贸港的通行规则来看，‘境内关外’最突出的特点是‘自由’和‘便利’。封关运作将最大限度地提升和扩大海南自贸港优化配置资源。”海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋说。海南封关标志着海南自由贸易港建设进入实质性阶段，意味着以后我们内地的货物进入海南就被视为出口了，当然海南的货物进入内地就被视为进口。

　　在推进海南自由贸易港建设的过程中，全岛封关运作的重要性不言而喻。一方面，全岛封关的实施能够为海南省引进更多优质商品，满足人民群众日益增长的消费需求，提高岛内商品质量和竞争力；另一方面，全岛封关运作也将海南省打造成为对外开放的前沿，吸引更多的国内外投资和资源，促进海南经济快速发展。海南全岛封关不是把海南封闭成一个孤岛，而是以封关为契机，把岛内的自由贸易搞活，形成更大的辐射半径，从而形成一个磁场效应。

　　专家：将海南打造成“香港+佛罗里达”

　　中国人民大学学术委员会副主席、中国资本市场研究院院长吴晓求认为，“海南自贸港的建设要对标世界一流的自贸港，如中国香港、新加坡等比较成熟、历史悠久的自贸港。”

　　海南自贸港对标香港，但目标不仅仅停留在香港，而要做成“香港+”。相比于香港，海南地域面积、海洋面积更大，且具有不可复制的自然条件，有得天独厚的优势可以大力发展旅游业，打造国际旅游胜地。这里的“+”就是指服务功能，要利用海南的自然优势，把旅游市场扩大至俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦、韩国、日本等欧亚地区，将海南打造成“香港+佛罗里达”，让海南自贸港的旅游业释放更多主导动能。

　　封关后对普通人有啥影响？

　　封关运作后，海南居民以后出入境从事经贸活动会更加便利，进口业务零关税，个人所得税全国最低，数据安全有序流动，跨境资金流动自由便利，有望真正开启属于自贸港的幸福模式。

　　更重磅的政策红利尤为可期，零关税、低税率、简税制等优惠政策将更全面细致，因为免除了关税，岛外消费者到海南购物就能够享受到更便宜的价格。当进一步放宽贸易限制和禁止措施，这意味着企业发展更加自由，来海南创业的机会和选择也更多了。

　　（大众网·海报新闻编辑 郭凯 综合人民日报、央视新闻、第一财经、海南日报等）