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从十七大报告看新时期中国大外交
2007-11-22 15:45:00 作者:中国现代国际关系研究院战略研究中心副主任 陈向阳 

  10月15日,胡锦涛同志在中共十七大开幕大会上作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的重要报告,其中对新时期中国对外工作进行了全面而深刻的论述,不仅为正在稳步崛起的中国指明了前进的方向,而且昭示了中国大外交的美好蓝图。

  关于新时期中国大外交的战略方针,报告第三部分“深入贯彻落实科学发展观”从全局高度明确指出,应以统筹兼顾作为落实科学发展观的根本方法,尤其应“统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战,营造良好国际环境”。展望未来,随着中国全方位对外开放与深入参与国际体系,国内与国际两个大局互动将更加紧密频繁,需要我们统筹内外、趋利避害、保持主动。

  关于新时期中国大外交的基本原则,报告第十一部分“始终不渝走和平发展道路”进行了完整而系统地阐述。这些阐述在当前及今后一段时期中国应对现实国际热点问题正在并将继续发挥指导作用。

  继续推动建设和谐世界。和谐世界业已成为新时期中国大外交的主题词。报告指出应遵循联合国宪章,恪守国际法和国际关系准则,在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢四种精神,并从政治、经济、文化、安全与环境保护五个方面全面揭示了和谐世界的基本内涵:政治上致力于国际关系民主化,顺应国际格局多极化趋势;经济上致力于均衡、普惠、共赢的全球化,坚持自由贸易原则,反对贸易保护主义,推动重启WTO多哈回合谈判;文化上致力于求同存异与维护世界的多样性,大力弘扬中华和谐文化,反对文明冲突;安全上致力于相互信任与和平解决国际争端,在“朝核”与“伊核”等问题上坚持通过谈判加以解决;环保上致力于确保人类可持续发展,坚持“共同但有区别的责任”原则,积极参与应对气候变化的国际合作。

  坚持走和平发展道路。妥善兼顾中国的国家利益与世界各国的共同利益,坚持不干涉内政,如在缅甸、苏丹等问题上尊重有关国家的主权,反对动辄实施制裁;奉行防御性的国防政策,以实际行动消除“中国威胁论”,重申中国永不称霸与永不扩张的基本国策。

  奉行互利共赢的开放战略。有效兼顾中国自身发展与外界的正当关切,努力缩小南北差距,完善国际贸易和金融体制,通过磋商协作妥善处理国际经贸摩擦,稳步实施中国企业“走出去”战略,使中国经济快速发展的好处惠及世界。

  坚持并不断完善外交总体布局。在大国外交上同发达国家尤其是美、欧盟、日、俄等继续加强战略对话;在周边外交上继续深化与邻国的睦邻友好与务实合作,完善“10+1”、“10+3”、上海合作组织、“六方会谈”等区域经济与安全合作机制;在发展中国家外交上适应新的形势,加强团结合作,重点与印度、巴西等“新兴大国”增进互信,通过“中非合作论坛”等稳步推进与非洲、拉美地区关系;在多边外交上进一步参与多边事务与国际组织,重点是联合国、八国集团与发展中国家对话会等,继续参与国际维和行动,在应对诸多国际与地区热点问题上承担力所能及的国际义务,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展;在外交手段上综合运用政治、经济、文化、军事与民间外交等各种渠道,多管齐下、刚柔并济。

  总之,胡锦涛同志在报告中关于对外工作的论述,继承发展了去年中央外事工作会议的精神,明确把中国定位为建设性与负责任的发展中大国,不仅要求新时期外交工作增强主动性,为中华民族伟大复兴积极营造良好的国际环境,而且承诺稳步地为国际社会作出更大贡献,从而使得新时期的中国大外交前景更加广阔。 

编辑: 栾晓磊
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