□中国现代国际关系研究院研究员　马燕冰
　　正当国际社会盛赞中国成功应对地震之际，颇负盛名的“香格里拉对话会”（SLD）也对中国在国际安全合作方面的进展给予很高评价。六月初，第七届“亚洲安全会议”（ASC，即香格里拉对话会的正式名称）在新加坡召开。来自亚洲、欧美等15个国家的国防部长亲自出席，26国代表与会，规模空前。
　　“香格里拉对话”开始于2002年，由总部设在伦敦的国际战略研究所（IISS）发起，因每年都在新加坡香格里拉饭店举行而得名。该会议作为亚太安全领域一个相对固定的沟通机制，一定程度上发挥了区域战略对话磋商的作用。
　　欧美与新加坡共同建立该论坛的目的之一，是针对中国崛起、军费开支增大等议题进行讨论，是对中国进行牵制的场所。但近几年，会议增加了“与中国举行对话的舞台”的色彩。2007年以前，因为没有中国军方高官的参与和回应，会上弥漫着“中国威胁论”。但总的来看，这种声音正由强变弱。
　　与此同时，IISS也认为，缺乏中国高层的参与将是机制的一个缺陷。因此，IISS除了积极邀请中国，相对把台湾参与层次压低，更刻意不设定台海议题，好让中国放心。2007年，中国由解放军副总参谋长章沁生领军开始出席会议。
　　实践证明，中国军方高层的参与，不仅有利于增强与别国的军事互信，正面回应“中国威胁论”，消除他们对中国军事发展战略意图的疑虑，也可逐步影响和引导"香格里拉对话"向着有利于中国的方向发展。
　　今年，中国人民解放军副总参谋长马晓天率团与会，正面阐述中国的和平发展道路和防御性国防政策，努力化解西方国家在中国军事透明度问题上的猜疑，收到良好效果。马晓天说，中国军队愿意在相互尊重、平等互利、协商共事的基础上，进一步加强与亚太各国的军事交流。日本《每日新闻》随后发表《亚洲安全大会成为与中国“对话”舞台》一文，称中国的存在感给人留下了深刻印象。
　　媒体注意到，美国五角大楼不久前抛出中国军力年度报告，妄评中国军力发展，指责中国的军事开支不透明。但盖茨在香格里拉对话会的半小时发言中，只在最后简短提到中国，对台湾问题更是只字未提。盖茨以和中国“有越来越多的合作”来形容美中关系。他特别指出，美国之所以能够遏制朝鲜发展核武器的计划，是依靠中国“有价值的合作”。盖茨的演说唯一涉及中国的批评是，他在没有公开点名的情况下，表示期待亚洲各国军队现代化建设更加透明与公开。他还谈到“希望就导弹防御系统的技术情报及其局限问题与中国进行磋商”。多数与会者认为美国的讲话对中国具有善意。
　　亚太地区安全形势复杂多变，长期缺乏包括中国在内的地区性军事交流，亚洲安全会议恰好弥补了此欠缺。中国渐趋积极地参与该对话，有利于传播中国和平发展的理念和国际形象。随着交流的深入，各国军界对中国军事发展的了解加深，疑虑相对降低，这是香格里拉对话会对华态度从指责到对话的根本原因之一。