陈昌智说，2005年我国财政收入突破了3万亿元，财政收入大幅度增加，构筑了实现全面建设小康社会的重要物质基础。与此同时，“十一五”期间经济社会发展要切实转入全面协调可持续发展轨道，也向财政工作提出了适应社会主义市场经济发展和公共财政的需要，优化支出结构，用好财政资金，进一步发挥好宏观调控作用的要求。

    陈昌智说，目前我国财政支出透明度不高，财政资金拨给部门和地方后，基本上脱离了公众的监督，成为财政资金被挤占挪用、甚至贪污腐败的温床。

    为了提高财政支出透明度，陈昌智建议，进一步细化预算支出科目，全面、系统地反映政府支出状况；设立“纳税人权益日”，纳税人可以随时向人大财政监管委员会举报。

    陈昌智还提出，要严格财政转移性支出管理，加强社会监督；拓展社会保障支出的公共受益范围，从城市延伸到农村；退出普遍性的“变相福利”误区，合理规划并明确补贴的受益对象。（完）