孙淑义主席在省政协九届十六次常委会议上的讲话

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2006-08-31 10:50:05

　　各位常委、各位同志:

　　省政协九届十六次常委会议历时两天半，圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。这次会议是省政协九届四次全委会议召开之前的一次重要会议。会议期间，常委们听取了韩寓群省长关于我省经济形势的通报和《关于山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告（征求意见稿）》起草情况的说明；讨论了省政府《关于山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告（征求意见稿）》；审议通过了有关人事事项和关于召开省政协九届四次会议的有关事项；听取了省政协各专门委员会的工作汇报。大家对省政协常委会工作报告和提案工作报告给予了充分肯定，对常委会一年来的工作给予了高度评价。一致认为，在即将过去的一年里，常委会坚持开拓进取、勇于创新，履行职能的各项工作深入扎实，活跃有序，成效显著。概括起来，主要体现为“三高”、“三大”：政协组织的整体素质更高了，工作水平更高了，各级领导特别是党政领导对政协工作的重视程度更高了；各级政协发挥的作用更大了，在社会上的影响更大了，工作的领域更大了。讨论中，常委们对我省“十一五”规划报告（征求意见稿）和省政府工作提出了许多有价值的意见建议，办公厅要及时归纳整理，尽快报送省政府。对省政协两个报告的修改意见，要认真研究，充分吸收，力争向大会提交高质量的好报告。

　　2006年是贯彻落实“十一五”规划的开局之年，也是政协工作大有作为的关键一年。我们面临着两个大的机遇：一是“十一五”经济社会发展规划的实施，中央关于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等重大战略决策的全面贯彻，为人民政协履行职能、发挥作用提供了更为广阔的舞台；二是全国将出台关于加强人民政协工作的意见，全省政协工作会议即将召开，将为我省政协工作在新的起点上实现新的发展进一步指明方向。我们一定要增强机遇意识、大局意识和责任意识，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领政协工作，按照“服务大局、突出重点、坚持创新、有所作为”的总体工作思路，扎扎实实地做好履行职能的各项工作，开创我省政协工作的新局面。当前，各级政协正在认真总结今年的工作，对新年度的工作进行研究部署。这里，我就做好明年工作需要把握的几个关键性问题，讲几点意见。

　　一、要把握好工作的基本原则

　　经过多年的探索和实践，我们积累了许多宝贵经验，初步形成了开展政协工作必须遵循的一些重要原则。在新一年里，我们要切实把这些原则贯穿于履行政协职能的全过程，体现到各项具体工作之中。一是在工作的总体把握上，要自觉做到“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”。要坚决维护中国共产党的领导，确保党的路线方针政策在政协的贯彻落实；要坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，努力在实施“十一五”发展规划的实践中发挥更大作用；要始终把工作的出发点和落脚点放到维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益上来，认真做好体察民情、反映民意、关注民生的工作；要突出团结和民主两大主题，把各族各界、方方面面的力量凝聚起来，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。二是在工作的指导原则上，要始终坚持与时俱进、在继承中开拓创新。要在保持工作连续性和稳定性的基础上，大胆探索，勇于创新，努力开创工作新局面；要切实解决好想干、会干、干好的问题，认真做好结合文章，找准履行职能的结合点、共振点和切入点；要坚持用理论创新推动政协的机制创新、制度创新和工作创新，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。三是在工作的内在要求上，要充分体现“人民政协为人民”的基本理念。要坚持以民为本、以民为先、以民为重，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，切实做到情为民所系、言为民所建、利为民所谋；要进一步密切与各界群众的联系，畅通反映社情民意的渠道，积极协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，真正把人民政协的各项工作建立在维护和实现人民群众根本利益的基础上。四是在工作的组织运作上，要努力形成履行职能的整体合力。要充分发挥人民政协海纳百川、联系各界、凝聚各方的独特优势，团结一切可以团结的力量；要突出政协组织的整体功能，增进政协各参加单位和各部门之间的团结协作；要密切与党政有关部门和社会各方面的联系，主动争取他们的支持与配合，努力形成履行政协职能的整体合力。五是在工作的保障措施上，要不断完善科学有效的运行机制。要抓住制度建设这个带有根本性、全局性、稳定性和长期性的关键问题，切实加强制度和机制建设，进一步健全和完善目标任务、落实责任、监督考核机制，确保各项工作规范有序，高效运转。

　　二、要切实突出工作重点

　　在明年省政协的工作中，需要发挥作用的领域很多，需要做的工作也很多，既要统筹兼顾、全面推进，又不能不分主次、面面俱到。要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持“有所为、有所不为”，集中力量抓好工作重点。政协工作的重点，应该是那些党委政府高度重视、与群众利益关系直接而政协又有能力、有条件做好的事情，应该是那些对全局工作有重大影响、“牵一发而动全身”的事情。刚刚结束的全省经济工作会议对明年我省经济社会发展做了全面部署，提出了围绕“一个目标”，推动“三个转变”，做到“三个更加”，着力抓好“六个方面的工作”，确保我省“十一五”开好局、起好步。省委确定的这些发展重点和关键环节，事关我省经济社会发展全局，毫无疑问应作为各级政协明年和今后一个较长时期履行职能、开展工作的重点。在实际工作中，一定要牢牢把握省委关于实现我省经济社会又快又好发展的目标任务和工作要求，紧紧围绕推进社会主义新农村建设、增强自主创新能力、促进经济增长方式转变、调整优化经济结构、加快发展第三产业，以及推进“平安山东”建设、健全社会保障体系、抓好安全生产等事关群众切身利益的问题，精心安排好新年度的工作，组织开展好履行职能的各项活动，使政协工作始终贴紧靠近中心工作，与省委省政府的决策部署相统一、相适应、相协调，确保新年度的政协工作在围绕中心、服务大局、促进发展方面取得扎扎实实的成效。

　　三、要努力抓好事关政协事业发展的基础性工作

　　“九层之台，起于垒土”。要实现政协工作的新突破、新进展，必须“强基固本”，扎扎实实地搞好基础性工作。政协的基础性工作主要体现在强化“五个作用”上，即委员的主体作用、专门委员会的基础作用、理论研究对创新工作思路的支撑作用、运行机制的保障作用和对市县政协的指导作用。这“五个作用”，可以说是政协工作的基本建设，是开创工作新局面的基本保障。在明年的工作中，必须在这五项基础性工作上下功夫。一是要充分发挥委员的主体作用。通过各种有效形式，强化委员的主体观念和政治责任，调动广大委员履行职能的主动性、积极性和创造性，努力为委员履行职责、发挥作用提供舞台，创造条件。二是要充分发挥专委会的基础作用。进一步深化对专委会性质、特点、任务和工作规律的认识和把握，切实加强专委会建设，不断创新工作思路，改进活动方式，努力提高做好专委会工作的能力和水平，确保专委会工作开展得扎实活跃、富有成效。三是要充分发挥理论研究对创新工作思路的支撑作用。要紧跟时代步伐，着眼于新的实践，进一步加大人民政协理论研究的力度，不断深化对政协工作全局性、深层次问题的理论思考，努力提高运用科学理论创新思路、解决问题、推进工作的能力。四是要充分发挥运行机制的保障作用。继续搞好目标任务、落实责任和监督考核“三个体系”建设，进一步完善各项工作规则、工作程序和工作制度，用良好的机制和制度保证政协工作卓有成效地开展。五是要充分发挥对市县政协的指导作用。进一步加强与市县政协的联系，加强工作指导和情况交流，上下密切配合，团结协作，共同推进政协事业的发展。

　　四、要保持奋发有为的良好精神状态

　　要开创工作新局面，必须有一个良好的思想作风和精神状态。要在广大委员和政协机关中大力倡导“四种精神”，努力营造风正气顺心齐、想干会干干好、团结一致干事业、齐心协力谋发展的良好氛围。一是要大力倡导求真务实的精神。各级政协组织和广大委员要深入实际，深入群众，把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上来，放到推进我省经济社会切实转入科学发展的轨道上来，放到研究解决维护人民群众根本利益的紧迫问题上来，放到扎扎实实推进政协工作实现新发展上来，使履行职能的各项工作取得更大的成效。二是要大力倡导开拓进取的精神。要坚持在继承中发展，在开拓中创新，注意研究和解决履行职能实践中出现的新情况、新问题，不断探索政协工作的新思路、新形式和新途径，始终保持政协工作的生机与活力。三是要大力倡导狠抓落实的精神。要根据常委会工作报告精神，及早研究制定明年工作要点；从各自实际出发，紧紧围绕明年的工作任务和目标要求，着力抓好目标任务的分解、细化和量化，层层落实下去，保证各项工作到岗到人，并且做到有布置、有检查、有奖惩，确保各项工作任务真正落到实处。四是要大力倡导争创一流的精神。要不断增强做好新世纪新阶段政协工作的紧迫感和使命感，坚持高起点、高标准，以奋发有为的精神状态，干出一流的工作，创出一流的业绩。

　　各位常委,省政协九届四次全委会议将于2006年1月14日胜利召开。这次会议是在实施“十一五”规划开局之年召开的一次极为重要的会议。会议期间，将要讨论我省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要报告，讨论省政协常委会工作报告和提案工作报告，还有重要的选举任务。省委高度重视这次会议，专门召开了常委会议，研究确定了会议的指导思想，提出了明确的要求。各位常委要充分认识开好这次全委会议的重大意义，进一步增强政治意识和全局意识，发挥好骨干带头作用，履行好应尽的职责，切实把省委确定的指导思想贯彻到会议的整个过程中。大会秘书处各工作机构，要在前段工作的基础上，继续认真搞好会议的各项筹备工作，为把会议开成一个民主、团结、求实、鼓劲的大会而共同努力。

　　2006年元旦就要到了。借此机会，我代表省政协各位主席，向全省各级政协组织、政协委员和广大政协工作者致以节日的问候，祝大家新年愉快，阖家幸福，万事如意！

编辑：孟凡帅