煤总有挖完的时候，油总有采尽的时候，当一个城市原本丰富的资源一天天枯竭下去，它的出路在哪里？全国政协委员、省政协副主席、省工商联会长王乃静的提案《关于大力支持资源枯竭城市可持续发展的建议》引起了众多代表委员的注意。他列举的虽然只是我省枣庄、东营、淄博、济宁四市发展面临的困境，但背后却代表了一个全国性的难题。
　　在提案中，王乃静列出了一组令人触目惊心的数字：枣庄境内煤炭年产量已由最高时的３０００多万吨下滑至目前的２０００万吨，可采储量不足６亿吨，按目前生产能力计算，服务年限已不足２０年。东营市境内的原油年产量从最高时的２８９０万吨下降至目前的２３６０万吨，７４个油田中已投入开发７０个，地质储量动用程度达到８６．４％。淄博市煤炭保有可采储量只有６７９３．５万吨，可采年限仅为７．３年……
　　“就像东营，几乎所有人都与石油有关，或者自己在油田工作，或者亲戚朋友在油田上班，等油采完了，这些人的生存怎么解决？”说这话时，一向平静的王乃静眼神里很焦虑。
　　而过度依赖资源给这些城市留下的后遗症是：经济结构单一、缺乏发展后劲，环境污染严重、生态遭到破坏，失业和贫困人口较多……资源还未用尽，可困境已摆在眼前。
　　这些资源枯竭城市该如何发展下去？王乃静认为，这就需要国家制定一系列扶持政策，帮助这些城市走出困境。
　　“比如，国家将省里上缴中央的矿产资源补偿费，由现行的中央与省５∶５的分成比例调整为４∶６，多返还的部分专项用于资源开采的环境治理和资源型城市基础设施建设。”提案中，王乃静提出了详细的建议，他认为：国家应该制定产业发展扶持政策，引导资源型城市因地制宜培育新兴产业，高起点改造传统产业。
　　在提案最后，王乃静恳请国务院将枣庄、东营、淄博、济宁列入国家资源枯竭城市名单，在政策、资金和项目安排上给予大力扶持。
　　看到王乃静的提案后，一些委员纷纷表示，资源枯竭城市如何发展的问题，不仅是山东一省的难题，也是全国范围的难题。
　　“资源枯竭城市其实面临的是如何转型的问题，但如何转型，转成什么样，都需要提前规划、科学规划。”王乃静认为，位于黄河三角洲的东营，近几年一直在大力推行旅游，就是个很好的创意。
　　“现在国内资源枯竭城市成功转型的例子很少，但可以借鉴国外的先进经验。”王乃静举例说，拉斯维加斯就曾经是个资源城市，但它后来成功转型，形成博彩业和会展业两大支柱产业，现在人们一举办大型博览会，都会想到拉斯维加斯。
　　“虽然因为国情不同，有的具体产业我们不能借鉴，但我们可以根据自己的情况，具体分析，找准角度，创新发展。”王乃静总结说。